在全球贸易格局深刻重构、保护主义抬头的背景下,中国与巴西作为东西半球最大的发展中国家,其双边贸易关系正经历前所未有的战略强化与结构性转型。中巴合作已超越传统的大宗商品互补模式,向基础设施互联、产业链协同、本币结算及绿色科技合作等更高维度演进,成为“全球南方”团结协作、重塑全球供应链韧性的关键典范。
一、贸易现状
规模稳固,结构升级
中国已连续15年保持巴西最大贸易伙伴地位,2024年双边贸易额超1700亿美元。巴西长期保持对华顺差,但近年来随着中国工业制成品出口迅猛增长,顺差呈收窄趋势,体现了贸易动态平衡的发展。
核心结构呈现双向深化特征:
1.巴西对华出口“压舱石”稳固,多元化拓展:以大豆、铁矿石、石油为核心的资源产品出口依然强劲,占巴西对华出口大宗。其中,中国约70%的进口大豆来自巴西,凸显其不可替代的供应链地位。同时,高附加值农产品出口增长显著,牛肉、禽肉、咖啡等地位提升;铜等矿产品出口亦呈爆发式增长,响应了中国制造业升级需求。
2.中国对巴出口“质”“量”齐升:出口商品正从传统的机电产品、纺织品、化学品,向“新三样”(新能源汽车、锂电池、光伏产品)及重型机械、成套设备等高技术、高附加值产品跃迁。中国新能源汽车已占据巴西新能源车市场主导地位,太阳能电池板进口连创新高。这深度契合了巴西能源转型与“再工业化”的战略需求。
二、核心驱动力
多重动因下的战略靠拢
中巴贸易关系的深化,是内外因素共同驱动的必然结果。
1. 地缘经济格局重塑的催化作用:美国对华贸易摩擦及其广泛的保护主义政策,促使中国加速实施进口来源多元化战略。巴西作为产能充足、政治关系稳定的农业与资源大国,成为保障中国粮食与能源安全的关键替代来源。同时,美国贸易政策的不确定性,也推动巴西寻求市场多元化,降低对传统市场的依赖,从而更加积极地向东看,深化与亚洲尤其是中国的经济联系。
2. 两国经济发展的内在强互补性:中国的超大市场规模、完整工业体系、强大基建能力与巴西的世界级资源禀赋、巨大农业发展潜力、迫切的基础设施与产业升级需求,构成了天然的互补关系。中国需要巴西稳定供应原材料,巴西则需要中国的资本、技术与制成品来推动本国现代化。这种互补性从初级产品贸易,自然延伸至投资与合作开发领域。
3. 战略互信与机制保障的坚实基础:两国关系已提升至“构建更加公正的世界和可持续发展的地球的中巴命运共同体”的高度。高层交往频繁,政治互信牢固。本币贸易结算协议的落实,减少了美元依赖和汇率风险,增强了经贸自主性。“一带一路”倡议与巴西发展战略对接,金砖国家等多边框架合作,为重大项目(如跨洋铁路构想、新海上航线)提供了平台与动力。
三、面临的挑战
前行道路上的现实约束
尽管前景广阔,中巴贸易深化仍面临一系列挑战。
1. 巴西内部的结构性瓶颈:
复杂的商业环境:繁复的税制、严格的劳工法规及部分地区的官僚主义,增加了企业运营成本与合规难度。
产业政策波动风险:为保护本土工业,巴西可能调整进口关税或发起贸易救济调查,政策环境存在一定变数。
对“去工业化”的担忧:国内存在对过度依赖初级产品出口模式的反思,期望通过合作提升本国产业附加值。
2. 外部环境的不确定性:
全球需求与竞争:全球经济放缓可能影响需求。同时,中国也在开拓阿根廷等其他农产品来源地,巴西面临市场竞争。
大国博弈干扰:美国对中拉合作深化保持警惕,可能构成潜在的地缘政治干扰因素。
国际物流通道风险:如巴拿马运河的通航能力受气候与地缘因素影响,对中巴海运航线构成间接风险。
四、未来展望与路径选择
迈向全产业链与可持续新阶段
展望未来,中巴贸易合作将呈现以下趋势:
1.合作维度立体化:从货物贸易主导向“贸易+投资+金融+基础设施+科技”的全产业链合作转变。重点领域将集中在农业科技与食品加工、绿色能源与矿产开发、数字化与智慧基础设施、生物经济与可持续发展。
2.贸易结构多元化:巴西对华出口中,高附加值农产品、绿色产品(如乙醇)、制成品比重将逐步提升;中国对巴出口将继续向高技术、绿色化产品集中。
3.区域影响力外溢:中巴合作将成为中国-拉美整体合作的引擎,通过大型互联互通项目(如连接太平洋岸的交通走廊)重塑南美物流格局,创造区域共同发展的新机遇。
对中国参与者的建议:
树立长期战略视角:将巴西视为长期的战略合作伙伴和市场,超越周期性的商业交易思维。
深化本地化与可持续经营:积极适应本地法规,通过技术转移、本地生产、雇佣本地人才、履行社会责任等方式扎根,构建抵御风险的韧性。
聚焦战略契合领域:重点投资布局与巴西国家发展议程(能源转型、再工业化、基础设施)高度契合的产业,寻求共赢。
善用双边合作机制:充分利用政府间对话平台解决实际问题,并积极参与金砖国家等多边框架下的商务活动。
中巴贸易关系的深化与转型,是两国基于共同发展利益和战略诉求的必然选择,也是应对全球秩序变革的务实之举。尽管面临内部制约与外部挑战,但两国经济的高度互补、日益增强的战略互信以及共同的全球南方身份认同,为合作提供了强大而持久的动力。中巴携手,不仅能够为两国人民创造更大福祉,更将为促进全球贸易平衡、增强供应链韧性、推动构建更加开放、包容和公正的全球经济治理体系,贡献至关重要的南方力量。这段迈向命运共同体的旅程,正在书写新兴市场国家合作共赢的新篇章。
*本文部分内容来源参考:
https://www.chinalawvision.com/2025/05/international-trade/opportunities-and-challenges-of-brazil-china-trade-under-the-impact-of-us-tariffs/
https://gcaptain.com/trump-trade-war-to-hurt-us-farmers-more-as-china-turns-to-brazil/
https://oec.world/en/profile/bilateral-country/bra/partner/chn
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