【专题】TPP来袭，中国如何应对？

　　美国贸易专家估计，美国国会对TPP协定的审议投票时间最早也要等到明年2月份，正值美国民主、共和两党总统提名程序的党内预选拉开帷幕，因此国会审议TPP将不可避免地受到美国大选选情的影响。一些共和党和民主党总统候选人已开始公开抨击TPP，国会是否会批准以及何时批准TPP协定仍存在诸多不确定性。

　　一些重量级的国会议员已对TPP协定持保留态度。管辖贸易事务的美国参议院财政委员会主席、共和党议员奥林·哈奇5日发表声明说，现在整个协定的细节还不十分清楚，他担心TPP协定似乎未达到预期目标。哈奇表示，未来几个月他将仔细审查整个协定，以确定这项协定是否实现了国会设置的相关谈判目标。

　　日本政府和经济界都对TPP协议的达成表示欢迎，首相安倍在6日的记者会上表示这对日本来说是百年大计，将给中小企业带来大好机遇，并称日本一直引领该谈判并已获取最好的结果。

　　而在野党方面则态度各异，民主党政策调查会长细野豪志称“关税下降将对农林水产业造成极大打击”，“在有关汽车的谈判中为了达成协议日本一味的让步”，对此他表示抗议。日本共产党委员长志位和夫发表谈话指出，“安倍政府以尽早谈妥为最优先考量，多次向美国让步。对此绝不能容忍”。而社民党党首吉田忠智则批评政府方面在农产品等领域作出太大让步，并表示将在国会予以追究。维新党党首松野頼久则对协定表示欢迎，不过他也对谈判过程未予公开一事批评说这是闭门密谈。

　　加拿大外交贸易发展部在其官方网站发布公告称，加拿大参与的TPP谈判于10月5日成功完成谈判，达成了一份有利于加拿大经济的自由贸易协议。

　　据悉，2014年，澳大利亚有三分之一的商品及服务出口(总值1090亿澳元)面向TPP国家。根据协议，澳大利亚商品、服务出口及投资面临的障碍得到显著削减。

　　越南93%的企业和96%的消费者对TPP持乐观的支持态度，并相信TPP将给越南经济带来利益。

　　俄罗斯外交部发言人玛丽亚-扎哈罗娃表示，跨大西洋贸易和投资伙伴关系与跨太平洋伙伴关系是不透明的机制，世界上的贸易规则应在世贸组织框架内制定。

　　印度经济分析家、媒体专栏作者查特吉说，TPP可能给亚太地区乃至世界经济带来的影响有待观察。TPP距离成为签署国的法律还有很长时间，TPP能否生效还很难说。

　　印尼纺织协会秘书长厄诺威安表示，马来西亚、越南、印尼生产的制造业产品大同小异，主要为纺织品、轮胎、汽车零部件和电子产品。作为TPP成员的马来西亚和越南在与美国等TPP成员进行贸易时，将拥有关税减让的优惠，贸易壁垒更少，这将挤占甚至威胁印尼的市场份额。

　　柬埔寨制衣厂商协会秘书长表示，TPP谈判的完成将会把柬埔寨制衣业置于不利境地。目前出口至美国的服装制品占柬埔寨出口服装总量的32%，TPP实施后，越南服装出口至美国将享受零关税待遇，而柬埔寨服装出口商仍需缴纳关税，出口占比将跌至25%。这将给制衣业带来冲击。

　　奥巴马在协定达成后发表声明称，美国不能让中国这样的国家制定全球贸易规则，而应由美来制定规则，以在为美国产品开拓市场的同时设置“高标准”保护劳工和环境。《纽约时报》等美国媒体也发出相似论调。既然针对中国而来，毋庸置疑，TPP必将对中国产生影响。不过，这种影响远没到让中国“不淡定”的地步。

　　以中国的制造和贸易实力，任何国家建立任何类似TPP这样的自贸区，都无法撼动中国在全球产业链上的地位。这是基于现有产业链做出的判断，而全球经济正在进入产业链重构。TPP开始运行，产业转移就会出现，有可能形成对一部分“中国制造”的蚕食局面。

　　南开大学经济学院副院长张伯伟教授与南开大学经济学副教授彭支伟撰文指出，如果TPP成员之间最终实现了农产品贸易的自由化，中国农业部门中受影响最大的是水稻、肉类和糖;中国制造业受冲击最大的部门依次为皮革、电子、服装和矿产品;而服务业的增长幅度将急剧减小。

　　从中长期来看，TPP的影响还主要取决于我们自身的应对。但如果中国维持不变、也不加入TPP，而TPP不断扩展，则其所产生的负面影响会不断累积，中国与其他地区的贸易联系被不断替代。尤其是中国的投资环境会相对持续恶化，跨国公司的生产资本会转向其他地区。

　　国家行政学院社会和文化教研部高级经济师郭全中对法治周末记者指出，中国仍需继续扩大内需，将国内消费作为拉动中国经济发展的主要动力，通过深挖和拓展国内的市场，来抵消TPP在外部带来的负面效应。

　　促进更高层次、更多领域的开放。中国应该尽快融入亚洲安全机制，在文化、能源、经济金融等多领域构建更广泛的影响力，TPP并不足以改变世界正在形成的趋势，也不足以改变新兴国家的发展势头。

　　今年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权，联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。至此，由提出设想，经亚投行扩围和博鳌亚洲论坛召开的双重催化作用，“一带一路”战略从顶层设计和规划走向正逐步落实。

　　中国可运用加强“基层经济学”和“布衣外交”的全新战略思维，通过PPP 2.0为代表的务实的公私合作经贸战术，借用美国进入并主导TPP的经验，先用企业和资本深耕基层，自下而上，在跟当地民众建立互信友好的基础上，改善经贸大局。