周二，欧盟议会环境委员会以压倒多数通过支持启动《市场稳定储备》，用于作为欧盟长期不振的碳市场的价格缓冲。欧盟立法机构说，这项储备应当在2018年建立，并在该年12月31日投入运行。
欧盟委员会去年2月份曾经提出过在2021年建成一个“自动稳定机制”，用于调节并消除市场上过剩的碳排放配额。周二投票之前，欧盟议会一些绿党成员已经建议2017年就启动储备机制。
周二的决定，57票赞成，10票反对。该决定呼吁将一些配额从一开始就放入储备中。欧盟议会成员说，作为一项支持碳价格的临时调节器，在2014年到2016年间的9亿排放信用额度可以放入这个储备中，而不是像一开始计划的那样在2019年返回到市场中。
议会还投票通过了决议，将从拍卖3亿配额中获得的利润投资于一个专项基金，用于帮助工业的低碳技术升级。
稳定碳价格
进一步规范欧盟著名的碳排放交易系统的决定源于近年来不断积累的过剩配额，人们把欧洲经济的困境也多少归咎于某些产业过剩的免费碳配额，其结果造成碳价格的急剧下跌，从每吨30欧元跌至每吨5欧元。周二的标准碳价格收于7.53欧元。
欧盟的碳交易系统创建于2005年，旨在通过控制总的碳排放量达到削减温室气体的目的，在此系统下，各个公司都受制于一定的排放量，也即排放额度。企业可以将自己的排放额度进行交易，并根据需要卖出多余额度或买进更多额度。
环境保护主义者认为，排放额度储备和取消现有多余的额度对鼓励低碳技术投资和能源效率的提高来说至关重要。
针对欧盟的这项决议，英国的倡议组织“沙袋”称之为“改变游戏规则”的举动，也是欧盟国家致力于实现2030年在1990年排放水平上削减40%的目标的重要助推器。
“沙袋”气候政策项目官Damien Morris说，“新的气候目标意味着从现在到2030年之间欧盟碳交易系统将减少5亿吨配额，市场稳定储备可以减少多余的排放额度供应达20亿吨以上”。
但是，其他组织对议会计划的启动日期的模糊性表示关注。欧洲风能协会告诉金融时报说，市场稳定储备将可能在2019年才生效，这样的话会延迟对可再生能源的投资。
三方会谈，会员国之间引分歧
周二的欧盟环境委员会的投票代表了议会各大政党在欧盟碳交易系统改革问题上达成的妥协立场。一系列的所谓三方会谈将在成员国、欧盟议会和欧盟委员会之间举行，以期达成一个关于储备内容最后安排的协定。这个协定将在成为法律之前提交全议会投票通过。
英国和德国等几个国家去年就已经在推动市场稳定储备的尽早启动。本周早些时候，8个成员国发布了一份关于碳交易市场系统改革的联合声明，呼吁2017年启动储备机制。
几国部长称，“首先，不同于世界其他交易系统和通常的自由市场，欧盟的碳市场交易系统市场在一定阶段内不具备灵活性，不能对需求的巨大变化作出相应的供应调节。”
他们说，“没有欧盟碳市场交易系统产生的稳定和有意义的低碳投资信号，就不能建立市场信心，就有风险造成低碳投资延缓，亦即低碳化的整体成本在未来不必要的上升。”
然而，其他成员国并不赞成市场储备的尽早启动，尽管报道显示，大部分成员国支持将去年积累的额度一旦上网就马上放入市场储备中。
成员国们必须就此取得一致立场，以使三方会谈继续取得进展。这个议题将在3月5日或者6月11-12日举行的下一次能源理事会会议上进行讨论。
欧盟理事会近6个月的轮值主席国拉脱维亚表示，他们希望欧盟的碳交易系统改革能够在6月底完成。
一些评论员认为，欧盟此举可以加强其未来在联合国气候变化框架公约主持下致力于形成全球排放削减协定的巴黎多边谈判中的影响力。所有成员国都同意，最终的巴黎协定将包括各国国家气候行动贡献。
碳泄露问题
过去，一些成员国已经表示对现行全球气候体系的双重体系的顾虑，因为京都议定书只规定了发达国家必须执行的碳排放削减，其风险是造成碳泄露。也就是产业和相关的碳排放转向那些排放政策松懈的国家和地区。
为应对这些顾虑，欧盟议会各机构在过去多年中拟定了一些选定的欧盟产业名单，令他们可以享受免费的排放额度。
八国的联合部长声明支持欧洲理事会10月的一项决定，继续这项免费额度政策直到2030年，只要成员国没有其他相当的减让措施出台。
但是，部长们承认，在一些研究中发现，没有证据显示，欧盟的碳价格系统造成生产向外转移。
周三，欧盟成为首个向巴黎气候协定递交国家贡献计划的联合国气候变化框架公约成员。未来数月将检验其他成员国在制定国家贡献计划方面工作的成果如何。
同时，国际社会将继续关注欧盟碳交易系统改革的进展。近年来，越来越多的政府已经开始转向使用市场机制作为削减碳排放的工具。
事实上，关于市场机制在新的气候协定中的确切作用，以及如何在联合国气候变化框架公约下协调不同国家进行的不同的市场和非市场行动，多边层面的讨论还将继续进行。（贸易与可持续发展中心ICTSD）