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《碳达峰碳中和标准体系建设指南》解读

《碳达峰碳中和标准体系建设指南》解读 天津排放权交易所
2023-04-24
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4月21日,国家标准委、国家发展改革委、工信部、生态环境部等11部门联合发布《碳达峰碳中和标准体系建设指南》(以下简称“《指南》”)。为便于各方准确理解和把握《指南》内容,市场监管总局标准技术司有关负责同志接受采访,回答了记者提问。




问:
《指南》出台的背景是什么? 


答:我国碳达峰碳中和标准化工作具有良好基础,据统计,当前直接支撑碳达峰碳中和工作的国家标准已有1800余项、行业标准2300余项,涉及碳排放核算核查、节能、非化石能源、新型电力系统、化石能源清洁利用、资源循环利用、碳汇等多个方面,为淘汰落后产能、节能审查、差别电价、碳排放权交易等政策实施提供了有力支撑。但与实现碳达峰碳中和目标的需求相比,“双碳”标准化工作还存在差距,主要表现在标准的领域和范围需要进一步扩大,标准的数量和质量需要提高,协调推进力度需要加大等。


2022年10月,经碳达峰碳中和工作领导小组审议通过,市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国气象局和国家林草局联合印发了《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》(国市监计量发〔2022〕92号),提出了2025年前完成不少于1000项国家标准和行业标准(包括外文版本),实质性参与不少于30项相关国际标准制修订的目标为抓紧实现这一目标,国家标准化管理委员会会同相关部门,在深入调查研究、广泛听取意见建议的基础上联合发布了《指南》。《指南》进一步细化了标准体系,明确了碳达峰碳中和标准化工作重点,支撑能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、林业草原、金融、公共机构、居民生活等重点行业和领域实现绿色低碳发展,推动实现各类标准协调发展。  


问:
《指南》提出的碳达峰碳中和标准体系包含哪些主要内容? 


答:通过分析国际国内碳达峰碳中和标准现状,结合当前工作的重点领域和方向,《指南》提出的碳达峰碳中和标准体系包含基础通用标准、碳减排标准、碳清除标准和市场化机制标准4个一级子体系、15个二级子体系和63个三级子体系,细化了每个二级子体系下标准制修订工作的重点任务

基础通用标准领域

主要包括碳排放核算核查、低碳管理和评估、碳信息披露等标准,推动解决碳排放数据“怎么算”“算得准”的问题。

碳减排标准领域

主要推动完善节能降碳、非化石能源推广利用、新型电力系统、化石能源清洁低碳利用、生产和服务过程减排、资源循环利用等标准,重点解决碳排放“怎么减”的问题。

碳清除标准领域

主要加快固碳和碳汇、碳捕集利用与封存等标准的研制,重点解决碳排放“怎么中和”的问题。

市场化机制标准领域

要加快制定绿色金融、碳排放交易和生态产品价值等标准,推动解决碳排放可量化可交易的问题,支持充分利用市场化机制减少碳排放,实现碳中和。上述任务部署将为支撑重点行业和领域碳达峰碳中和工作提供协调、全面的标准支撑



问:
《指南》对碳达峰碳中和国际标准化提出了哪些重点工作? 


答:碳达峰碳中和国际标准是应对气候变化国际规则的重要组成,是国际标准的热点领域。为进一步深化“双碳”标准国际交流合作,加大“双碳”标准开放发展力度,《指南》提出四个方面重点工作: 


一是形成国际标准化工作合力,提出成立碳达峰碳中和国际标准化协调推进工作组,设立一批国际标准创新团队等措施。


二是加强国际交流合作,提出与IPCC、ISO、IEC、ITU等机构以及“一带一路”沿线国家加强交流合作对接,推动金砖国家、亚太经合组织等框架下开展节能低碳标准化对话等措施。


三是积极参与国际标准制定,提出在温室气体监测核算、能源、绿色金融等重点领域提出国际标准提案,积极争取成立一批标准化技术机构等措施。


四是推动国内国际标准对接,提出开展碳达峰碳中和国内国际标准比对分析,鼓励适用的国际标准转化为国家标准,成体系推进国家标准、行业标准、地方标准等外文版制定和宣传推广等措施。 


来源国家市场监管总局标准技术管理司网站



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天津排放权交易所
天津排放权交易所成立于2008年9月,是全国首批综合性环境权益交易机构,也是天津区域碳市场和主要污染物市场指定交易平台,国家发改委认定的全国碳市场能力建设(天津)中心,商务部指定的天津碳普惠创新示范中心,天津市指定的全国碳市场联建实施机构。
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