近几年,分散式风电发展速度明显加快,正成为我国风电行业新的增长点。行业专家表示,“当前,无论从政策、资源禀赋来看,还是从技术管理、价格方面来看,我国大力开发分散式风电的条件已基本具备,前景广阔,分散式风电有望成为我国风电发展的主力军。”
分散式风电位于用电负荷中心附近,规模小、就近接入电网,就近消纳,无需大规模外送,资源分布范围广。最近几年,风电投资已从 “三北”地区向中东部和南方地区转移,而分散式风电正好适合在这些低风速地区开发,成为重要补充。不同于西北部区域,低风速区项目开发更加注重因地制宜的精细化开发,合理且充分利用风资源,因此,开辟低风速主场必然需引入分散式模式。
各省核准及规划情况
据了解,截至2019年8月底,天津、河南、山西、河北、黑龙江、青海(北海州、黄南州、西宁)、广西(柳州、南宁)、山东、广东、安徽(滁州、贵池)、宁夏、内蒙古、湖北、吉林、陕西、江苏(扬州)、贵州等省(直辖市)和地区出台了分散式风电相关的政策和规划,引导产业有序发展。
统计显示,全国已规划和批准了2000万千瓦分散式风电项目,仅河北和河南两省就超过了1200万千瓦,规划周期覆盖至2025年。正是在政策和规划的指引下,中东南部地区按照“就近接入、本地消纳”的原则,引导分散式风电有序发展,有些项目已显现出可示范和可复制的普适性。
2020年分散式风电迎来了“井喷式”发展。年初至2月份,仅2个月的时间内,黑龙江、宁夏、湖北三区域就核准了68个分散式风电项目,共计装机容量552.2MW。其中黑龙江一次性核准项目数量最多,达63个(382.2MW);宁夏核准4个(140MW),总投资约120000万元;湖北1个(30MW),总投资25768.49万元。除此之外,在2020年1月,辽宁、内蒙古、山西、河北等多个省份也有新的风电项目核准。
2020年各省发布的分散式风电规划如下:
内蒙古自治区印发《内蒙古自治区分散式风电(2019-2020年)开发建设规划》
蒙古自治分散式风电(2019-2020年)开发建设规划涉及全区12个盟市,规划蒙西地区2019、2020年分散式风电规模均为45万千瓦。蒙东地区2019年分散式风电规模27万千瓦,2020年分散式风电规模5万千瓦。并网后享受国家可再生能源电价补贴,请各盟市发展改革委、能源局指导项目建设单位落实好建设条件,确保项目建设任务尽早的开工建设。
新疆发改委公示《新疆分散式风电项目2019-2021年实施方案》
通知指出,本次分散式风电项目实施方案在“十二五”已核准在建的基础上,共新增19个项目,装机规模16.6万千瓦。2019-2021年拟建设24个分散式风电项目,共计装机35.8万千瓦。
安徽省阜阳市2019-2021年分散式风电实施方案
阜阳市2019-2021年分散式风电项目满足接纳条件7个,总装机规模40兆瓦。
多项国家政策出台支持分散式风电
从2010年开始到现在,国家出台多个政策支持分散式风电发展,至今已有10年的时间。
2010年
国家能源局印发《分散式风电建设指导意见》,正式启动了国家级示范项目的申报创建工作。
2011年
国家能源局发布了《关于分散式接入风电开发的通知》、《分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》,规定了分散式风电项目的定义、接入电压等级、项目规模、审批流程等,明确了分散式风电项目管理方面的要求。但因其定义、技术界定不清晰,开发积极性有限。
2013年
国家发展改革委发布《分布式发电管理暂行办法的通知》,提出加强规划管理,鼓励就地消纳等政策。
2017年
国家能源局发布《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》,提出要加快推动分散式风电开发,并对建设标准、规划管理、建设速度、并网管理以及监管等方面进一步规范。明确分散式不占用指标,并理顺分散式与集中式差异,规范建设开发思路。
2018 年
国家能源局正式下发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》,鼓励各类企业及个人作为项目单位,在符合土地利用总体规划的前提下,投资、建设和经营分散式风电项目。鼓励开展商业模式创新,吸引社会资本参与分散式风电项目开发,充分激发市场活力。
2020年
国家能源局下发的《2020年风电项目建设方案》中指出,积极支持分散式风电项目建设。鼓励各省(区、市)创新发展方式,积极推动分散式风电参与分布式发电市场化交易试点。加快研究制定分散式风电设备、并网运行等方面的技术规范,尽快发布相关技术标准。
由上可见,多项政策支持分散式风电,特别是近两年平价将近,分散式风电成为投资的热潮。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示,关于分散式风电项目,近两年核准一部分,到2022年可能有2500万~2700万千瓦的装机容量。到2023~2025年,只能靠平价项目和分散式风电项目,发展可期。
但,在分散式风电迎来发展契机的同时,行业人士也表示,东部区域开发分散式风电,由于靠近居民区,但风资源也更差,需要考虑对环境的影响,以及故障或事故导致安全性等问题,对风电场、风机维护,提出了更高的要求,未来分散式风电的发展仍面临不少挑战。
分散式风电面临挑战
分散式风电由于其特殊的应用环境,相比传统的集中式风电,对风机、建设、接入、运维等提出更高的要求。风机需要更高的运行效率,以适应更低的风资源,风机本身还要绝对的安全、安静,需要和周边环境融为一体,因地制宜。风机对电网的适配性和友好性前所未有,风机的可靠性要明显高于传统风机,以减少在运维期人员的干预,运维手段也更加数字化、智能化,真正实现无人值守。
在2019年10月23日上午召开的2019北京国际风能大会暨展览会(CWP2019)“分散式发展论坛”上,国家能源局新能源司调研员陈永胜就指出三方面挑战:一是分散式风电机组大多距离居民区比较近,机组的设计和运行必须有极高的安全性;二是分散式风电规模小,单位千瓦投资和运维成本较高,在运行经济性方面还有待进一步提升;三是分散式风电正处在行业发展初期,尚缺乏相关的行业标准。
也正是这种挑战,中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩此前也表示,分散式项目开发,对风电机组的可靠性、环境友好性、电力系统的灵活性都提出了更高要求,势必加速机组在硬件性能、控制策略、数字化应用的创新,并为电力系统的变革带来新的契机。
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