从2019年4月1日开始，全面试行（增量）留抵退税制度，不再区分行业，只要增值税一般纳税人符合规定的条件，都可以申请退还增值税增量留抵税额。但是，设定了连续六个月增量留抵税额大于零，且第六个月增量留抵税额不低于50万元的退税“门槛”；同时还设置了只能退还60%的比例限制。
《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》 （财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）规定：自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税制度。同时符合规定条件的纳税人，可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。其中，有一项必备条件为：自2019年4月税款所属期起，连续六个月（按季纳税的，连续两个季度）增量留抵税额均大于零，且第六个月增量留抵税额不低于50万元。
所称增量留抵税额，是指与2019年3月底相比新增加的期末留抵税额。
当期允许退还的增量留抵税额计算公式：允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例×60%。
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