继2020年8月发布《国家发展改革委 国家能源局关于开展“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”的指导意见（征求意见稿）》后，2021年3月，国家发展改革委、国家能源局又联合发布了《国家发展改革委 国家能源局关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》，进一步探索推进构建源网荷储高度融合的新型电力系统发展路径。4月25日，国家能源局综合司向各省市发改委及能源局印发《关于报送“十四五”电力源网荷储一体化和多能互补工作方案的通知》，就“碳达峰”、“碳中和”目标下推动电力源网荷储一体化和多能互补发布给出指导意见。
“一体化”实施路径
源网荷储一体化实施路径：将通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源，以先进技术突破和体制机制创新为支撑，探索构建源网荷储高度融合的新型电力系统发展路径，主要包括区域（省）级、市（县）级、园区（居民区）级“源网荷储一体化”等具体模式。
多能互补实施路径：利用存量常规电源，合理配置储能，统筹各类电源规划、设计、建设、运营，优先发展新能源，积极实施存量“风光水火储一体化”提升，稳妥推进增量“风光水（储）一体化”，探索增量“风光储一体化”，严控增量“风光火（储）一体化”。
风光储一体化。对于存量新能源项目，结合新能源特性、受端系统消纳空间，研究论证增加储能设施的必要性和可行性。对于增量风光储一体化，优化配套储能规模，充分发挥配套储能调峰、调频作用，最小化风光储综合发电成本，提升综合竞争力。
风光水（储）一体化。对于存量水电项目，结合送端水电出力特性、新能源特性、受端系统消纳空间，研究论证优先利用水电调节性能消纳近区风光电力、因地制宜增加储能设施的必要性和可行性，鼓励通过龙头电站建设优化出力特性，实现就近打捆。对于增量风光水（储）一体化，按照国家及地方相关环保政策、生态红线、水资源利用政策要求，严控中小水电建设规模，以大中型水电为基础，统筹汇集送端新能源电力，优化配套储能规模。
风光火（储）一体化。对于存量煤电项目，优先通过灵活性改造提升调节能力，结合送端近区新能源开发条件和出力特性、受端系统消纳空间，努力扩大就近打捆新能源电力规模。外送输电通道可再生能源电量比例原则上不低于50%，优先规划建设比例更高的通道；落实国家及地方相关环保政策、生态红线、水资源利用等政策要求，按规定取得规划环评和规划水资源论证审查意见。对于增量就地开发消纳项目，在充分评估当地资源条件和消纳能力的基础上，优先利用新能源电力。
从实施路径来看，不管是增量还是存量，“一体化”基地要最大化地提高绿色发电比例，按照含绿量给基地的排序依次是：风光储>风光水（储）>风光火（储），外送输电通道可再生能源电力比例不低于50%。从目前“一体化”基地开发情况和各省资源情况来看，未来，大基地项目主要集中在西北五省、内蒙古这几个省份。
“一体化”项目申报开启
目前，内蒙古、陕西两省已开启源网荷储一体化和多能互补项目申报工作，敦煌市已启动多能互补新能源综合基地建设工作。各大能源集团也正在积极布局“一体化”大基地项目。
内蒙古：首批重点推进电力源网荷储一体化和多能互补项目开始申报
近日，内蒙古自治区能源局发布《关于组织申报首批重点推进电力源网荷储一体化和多能互补项目的预通知》，标志着内蒙古2021首批源网荷储一体化和多能互补项目申报工作启动，文件主要内容如下：
鼓励建设“风光储一体化”电站，严控依托增量火电的“风光火（储）一体化”项目。
项目中新能源应就近接入消纳，依托增量用电负荷的项目实施后，原则上新能源电量占比不低于项目整体电量的50%。
多能互补项目分为风光火（储）项目、风光储项目。其中，风光火（储）项目对于存量煤电项目，鼓励通过开展火电灵活性改造，合理配置储能、储热等装备，增加系统调峰能力。对于新增的调峰能力，结合新能源开发条件、汇集条件、送出能力等，优先确定新能源配置规模。
风光储项目应结合新能源特性、电源规模、经济成本等合理优化配置储能规模和比例。
项目实施后，原则上大电网不予调峰。储能配置比例可参考乌兰察布“源网荷储一体化”示范项目和通辽市“火风光储制研一体化”示范项目。
陕西：拟在全省范围内推进一批源网荷储一体化和多能互补示范项目
4月20日，陕西发改委发布了陕西关于推进电力源网荷储一体化和多能互补项目示范有关工作的通知。文件称，为实现“碳中和、碳达峰”目标，构建以新能源为主体的新型电力系统，根据《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》和陕西省“十四五”能源发展规划编制工作等要求，拟在全省范围内推进一批源网荷储一体化和多能互补示范项目。据了解，新增跨省跨区外送通道和增量“风光火（储）一体化”项目不在本次申报范围之内。
根据项目示范有关要求，推进源网荷储一体化项目示范，需结合电源规模、出力特点和送出消纳能力、负荷特性等，优化确定各种电力要素的规模与配比，评估可再生能源利用率，探索建立源网荷储高度融合的新型电力系统发展路径。源网荷储一体化示范项目应提出负荷侧调节响应能力的方案，项目每年可再生能源电量不低于2亿千瓦时且消纳占比不低于总电量的50%。
多能互补示范项目应提出充分发挥电源侧灵活调节作用或合理配置储能的具体方案，确保项目不占用系统调峰能力（或不增加系统调峰压力）且每年提供清洁能源电量不低于20亿千瓦时。
敦煌市：启动建设多能互补新能源综合基地
近日，敦煌市已启动多能互补新能源综合基地建设工作，落实国家能源发展战略，实现新能源产业高质量发展。
在充分调研论证和考察的基础上，依托敦煌高比例新能源示范城市创建工作，敦煌市将打造多能互补新能源综合基地。总体思路是：充分发挥敦煌资源及区位优势，为实现全国2030年前“碳达峰”及2060年前“碳中和”愿景服务，以风光储多能互补一体化开发促进敦煌新能源资源利用。
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