1.什么是全周期森林经营？
以森林的整个生命周期为关注对象，从造林开始，包括幼林管护、抚育调整、主伐利用到再次更新造林的整个森林培育过程。根据森林不同发育阶段的基本特征，通过规划设计对各阶段的经营活动作技术安排。
2.集体林低产低效林和成过熟林改造更新的主要措施是什么？
主要措施是采伐更新、抚育复壮、择伐补造等。
3.对集体林经营者有哪些特殊政策规定？
一是对林业经营者实行林木采伐限额5年总额控制政策；二是取消人工商品林主伐年龄限制，采伐年龄由经营者自定；三是以林木采伐告知承诺方式进行审批；四是将林木采伐限额指标分配、林木采伐许可申请和审批及采伐监管情况纳入政府公开事项目录清单。
4.有关文件指出，要强化对森林经营方案和告知承诺执行情况的监管。这里的“告知承诺”是何含义？
“告知承诺”的全称是“证明事项告知承诺制”，是指行政机关在办理有关许可登记等事项时，以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知当事人，由申请人书面进行承诺，已经符合这些条件、标准和要求，同时也愿意承担承诺不实的法律责任，行政机关就不再索要证明，直接予以办理。
例如，林业主管部门在批复《集体林森林经营方案》时，会告知实施单位在执行该项批复时应注意的事项、法律责任和应尽义务等，并要求实施单位签署有关问题承诺书，包括上报《经营方案》的真实性等。
5.地方政府在保护集体林经营者权益方面有哪些承诺？
一是要用好用足林木采伐限额。二是将依法采伐的木材数量作为森林资源保护发展的目标责任。即每年完成采伐的木材数量与每年完成的造林面积一样重要，应纳入发展目标。三是不得以各种名义禁止或限制合法的林木采伐行为，确需禁止或限制的，应依法对权利人给予经济补偿。
6.在支持集体林经营方面中央政府有哪些政策导向？
一是加强木本粮油、木材、竹材、森林药材等重要初级林产品供给能力建设，鼓励林业大省、大市、大县培育林业支柱产业。二是实施兴林富民行动。支持集体林业大县发展林业产业，实施一批以工代赈项目，提升一批现代产业园区，扶持一批专精特新林业企业。三是通过政府采购积极推广应用木竹结构建筑和木竹建材。四是结合农村公益性基础设施建设和相关行业发展规划实施，支持林业产业路、旅游路、资源路等集体林基础设施建设。五是推动将一批用于林业生产的先进适用机械按程序列入农机购置与应用补贴机具种类范围。
7.为集体林经营发展，政府在软环境上应该有哪些作为？
建立森林生态产品标志管理和产品追溯体系，创建区域林业特色品牌。鼓励各地举办森林生态产品推介活动，提供市场营销服务。
8.集体公益林如何发挥经济权能？
在保护森林资源和生态的前提下，可依法利用公益林的林下资源、林间空地、林缘林地等，适度发展林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等绿色富民产业。
9.为实现集体林生态产品的价值，政府在碳汇方面有哪些政策导向？
一是支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。二是探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法。三是鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。
10.为实现集体林生态产品的价值，政府在生态效益补偿方面有哪些政策导向？
一是统一天然林管护和国家级公益林补偿政策。二是鼓励各地结合生态保护贡献、生态区位重要程度、森林管护难度等因素探索实行差异化补偿。三是鼓励地方通过租赁、赎买、合作等方式妥善处置重要生态区位内的集体林，维护权利人的合法权益。
11.什么是绿色金融？
2016年8月31日，人民银行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》对绿色金融的定义是：支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务称之为绿色金融。
12.基于碳汇权益的绿色信贷产品是什么？
支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动所提供的金融服务项目，均称为绿色信贷产品，如环境污染治理、清洁能源、能效与节能减排等。支持碳汇造林、工厂节能改造、碳捕捉碳封存、绿色能源汽车等的贷款服务项目，就称作基于碳汇权益的绿色信贷产品。
13.碳减排支持工具的基本含义是什么？
碳减排支持工具，即人民银行创设的支持碳减排的金融措施。推出这些支持措施旨在发挥政策示范效应，引导金融机构和企业更充分认识绿色转型的重要意义，鼓励社会资金更多地投向绿色低碳领域，倡导企业和公众形成绿色生产生活方式、循环经济等理念，助力实现碳达峰、碳中和目标。如支持清洁能源领域、节能环保领域、碳减排技术领域等。
14.什么是乡村振兴票据？
乡村振兴票据是指非金融企业在银行间市场发行的，募集资金用于乡村振兴的债务融资工具。乡村振兴票据注册发行主体应符合国家法律法规及政策要求，具有明确的乡村振兴资金需求，同时满足债务融资工具注册发行信息披露要求。
15.以林权作为担保发行债券的基本含义是什么？
以林权作为担保发行债券的本质就是以林权作抵押进行贷款。符合条件的发行人以林权作为担保发行债券，把募集到的资金以绿色金融产品形式扶持碳减排等绿色产业发展。
16.地方优势特色农产品保险奖补政策的具体内容是什么？
农产品生产受自然因素影响更大，收成的不确定性更大，所以，农产品投保后保险公司承担的风险更大，基于此因，财政部2021年12月31日出台了《中央财政农业保险保费补贴管理办法》，鼓励各个省区市结合本地实际和财力状况，对符合农业产业政策、适应当地“三农”发展需求的农业保险给予一定的保费补贴等政策支持。需要说明的是，这部分补贴资金不是发给保险公司，而是按照保费的一定比例直接发给投保农户、农业生产经营组织等。
17.集体林权历史遗留问题是什么？
主要是地类重叠、权属交叉等。
18.开展集体林权首次登记会发生哪些费用？这些费用由谁来负担？
一是《林权证》工本费，二是林权勘测费。国家计委、财政部于2001年发文：关于林权证工本费和林权勘测费收费标准及有关问题的通知(发文字号计价格[2001]1998号)对收费标准有具体规定。该文印发时间较早，当前市场环境下集体林权首次登记发生的费用应由各省、自治区、直辖市制定。计价格[2001]1998号文可作为参考。
2023年9月25日中共中央办公厅国务院办公厅印发的《深化集体林权制度改革方案》指出：开展集体林权首次登记的，相关经费纳入地方财政预算。
19.什么是地籍调查？地籍调查由谁来完成？
地籍调查是指，国家为满足土地登记的要求，依照法定程序，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量、用途和等级等基本情况，并以图、簿表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。因原林权登记成果图件缺失、界址不清，确需要开展补充调查的，由政府组织开展地籍调查。
20.已登记的整宗林地申请变更、转移、抵押时，是否需要申请人重新提交林权地籍调查成果？
不需要。
21.什么情况下需要开展地籍补充调查？由谁来组织？
林地申请变更、转移、抵押时，由于林权登记成果图件缺失、界址不清，这时需要由政府组织开展地籍补充调查。
22.林地不动产登记信息平台搭建后是否需要将各家各户林权信息一一录入？
不需要。可以将不动产登记信息平台与林权综合监管平台进行有效对接，实现林权审批、交易和登记信息实时互通共享。
23.农民的自留山与集体林承包经营是不是一回事？
不完全相同。自留山按各户人口平均分配，山权仍属集体所有，长期归农民家庭使用，林木谁种谁有，产品自主处理，采伐林木要依法经过批准。自留山一经划定以后，长期不变。不准出租和买卖(1962年中国共产党第八届中央委员会第十次全体会议通过的《农村人民公社工作条例修正草案》中的规定)。所以2023年9月25日中办国办出台的《深化集体林权制度改革方案》提出：改革自留山使用制度，赋予农民更加充分的财产权益，探索将其林地长期使用权分为使用权和经营权。
承包经营的集体林所有权归集体。承包经营的集体林应签署承包协议，在协议中有承包期限规定。可以流转、出租、抵押贷款等。
24.自留山能否继承？
自留山不可以继承。因为自留山所有权归集体。自留山的使用权可以继承。
25.农民想自愿退出自留山怎么办？
地方政府应探索完善自愿有偿退出政策。
26.农民的自留山能否流转，或用作抵押贷款？
目前现有政策还不支持农民自留山流转，或用作抵押贷款。可参照本文第59条。从政策逻辑上讲，自留山流转，或用作抵押贷款应该是可以的。
