为积极应对当前新的形势,全面做好青年就业创业工作,促进青年群体实现更加充分、更高质量的就业,提升青年群体的获得感、成就感,支撑本市经济社会发展,2017年5月2日,本市推出青年就业创业新政,市政府办公厅转发了市人社局等6部门《关于新形势下进一步促进本市青年就业创业的若干意见》(沪府办发〔2017〕39号)。同时,市人社局等3部门出台了做好本市青年就业创业见习工作和设立青年(大学生)职业训练营两项配套政策文件。
青年就业创业新政强化青年就业供给侧结构性改革与需求侧同步发力,推进“全谱系”就业与做好失业兜底协同并进,实现政府、社会、用人单位和青年形成合力、形成良性互动体系,围绕促进青年人“想就业、能就业、有渠道、就好业”的工作目标,打造青年就业创业支持链,织牢青年就业保障网,构建起覆盖不同阶段青年群体的政策体系,分类施策,精准发力,实施了4个方面共11条措施。
培养就业创业观念
青年就业创业新政分别针对在校学生和失业青年采取两项措施。一是针对在校学生深化学校教育教学体制改革,将学生的就业指导、创新创业教育贯穿于整个人才培养体系,着力扩大高校创业指导站的规模。,更好地适应于教育综合改革和经济社会发展。二是针对失业青年加强针对性专业指导服务,在继续实施就业“启航”计划的同时,着力转变家长和青年的就业观念,加强个性化职业指导,引导青年走出家门、积极求职。
提升就业创业能力
青年就业创业新政采取三项措施。一是推进青年就业创业见习工作,将青年就业创业见习延伸到教育阶段,对象扩大到毕业学年学生,并开发一批高质量见习基地、丰富见习基地类型,满足青年(大学生)的多样化见习需求。二是推广设立青年(大学生)职业训练营,着力提升青年(大学生)的实际动手能力、职业经验、求职技巧等综合素质。三是加强职业培训和创业培训,一方面完善社会化补贴培训办法,扩大企业新型学徒制试点范围,推进双证融通试点,推进“互联网+职业培训”建设,另一方面构建覆盖意识激发期、创业准备期、创业初创期、企业发展期的全过程创业培训新体系。
拓宽就业创业渠道
青年就业创业新政采取四项措施。一是加大青年创新创业支持力度,具体措施包括完善落实创业融资、补贴等“双创”政策措施,大力发展众创空间,大力引进创业人才等。二是拓展青年就业新领域新形态,引导更多青年人到新兴领域就业,支持青年劳动者通过新兴业态实现多元化就业。三是打造精准高效的公共服务模式,探索构建分类服务机制,深化“乐业上海”、“海纳百创”、“技能上海”等公共服务品牌建设,建立重点招聘单位人力资源合作机制。四是加强离校未就业高校毕业生、长期失业青年、残疾青年等青年重点群体的就业帮扶。
拓展职业发展空间
青年就业创业新政采取两项措施。一是加强高层次青年人才培养,措施包括推行终身职业培训制度,重点培养紧缺急需的高技能人才,新发展一批技能大师工作室和首席技师项目,完善技师继续培训模式,扩大专业技术人才知识更新工程规模,大力实施 “青年英才计划”等专项计划。二是调动全社会的力量为青年服务,形成政府带动引导、社会参与支持、市场配置资源的工作格局。
在当前“双创”方兴未艾的背景下,本市打出青年就业新政组合拳,有助于补齐青年就业创业的短板,塑造青年就业创业新观念,提升青年群体的创造力和就业竞争力;有利于在兼顾市场需求侧的同时,把推进就业供给侧结构性改革作为突破口,提升青年劳动力的供给质量,促进青年人力资源的优化配置,更好推动上海经济社会转型升级发展。
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