政策要闻
国办发文：拓宽基金退出渠道 推动区域性股权市场规则对接、标准统一
2025年1月初，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出7方面25条措施，旨在构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，促进政府投资基金高质量发展。
《指导意见》提出，要优化退出机制，促进投资良性循环。拓宽基金退出渠道，鼓励发展私募股权二级市场基金、并购基金等，完善多层次资本市场体系，探索简化项目退出流程。要强化内控建设，防范化解风险。健全风险防控体系，严肃财经纪律。要加强组织保障。坚持和加强党的领导，加强部门协同，规范监管行为等内容。
全国统一大市场建设指引正式发布
1月7日，国家发展改革委会同有关部门研究制定的《全国统一大市场建设指引（试行）》对外发布。这份重磅文件指引各地区和各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设，从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度，提出具体要求和目标，不断增强和巩固中国大市场优势，为高质量发展带来更多动力。
两部门连发三份文件 规范公共数据资源授权运营相关活动
1月20日，国家发展改革委、国家数据局联合对外发布《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》（以下分别简称《管理办法》《实施规范》《通知》）。
国家发展改革委、国家数据局有关负责人就文件内容解读时表示，本次出台的三份文件针对授权运营相关活动进行规范。其中，《管理办法》明确了公共数据资源登记的基本要求，形成全国一体化的公共数据资源登记体系，为建立公共数据资源底账、提高公共数据资源可用性奠定基础。《实施规范》着眼建立国家层面统一的制度环境，明确授权运营应把握的主要原则和实施路径，是推动公共数据资源价值有序释放的重要保障，为规范化开展公共数据资源授权运营提供指引。《通知》基于公共数据资源授权运营机制的特点，旨在通过建立符合公共数据要素特性的价格形成机制，更好促进公共数据资源运营机构（以下简称“运营机构”）健康规范发展。
聚焦津门
央行等五部门出台20条措施 推动天津自贸试验区等试点金融领域制度型开放
2025年1月，中国人民银行、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局五部门联合印发《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》（以下简称《意见》），进一步推动在天津自贸试验区等试点金融领域制度型开放。《意见》聚焦完善金融数据跨境流动安排等6个方面。
根据《意见》，上述政策措施在上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港等地区，以及党中央、国务院作出明确部署承担对外开放重要任务的合作平台先行先试。
发力分红回购资产重组 天津上市公司总市值增长近三成
天津上市公司发力分红、回购及资产重组，持续提升发展质量。截至2024年末，天津上市公司总市值达1.47万亿元，较2023年年初的1.14万亿元增长近三成，彰显了天津板块上市公司的投资价值。2024年，天津53家A股上市公司实施现金分红269亿元，占比超七成，分红家数占比高于全国平均水平，多家公司同步开展年中分红和年末分红，2家上市公司年内两次现金分红。27家公司回购股票近49亿元，回购家数、规模同比大幅增长。
在资产重组方面，天津上市公司也迈出了可喜的步伐。2024年12月，津投城开发布公告，宣布调整重大资产重组方案。重组完成后，该公司主营业务将由房地产开发转变为供热、综合能源服务及新能源发电等业务，实现“脱胎换骨”。
天津新一批594家市专精特新中小企业出炉
日前天津市工业和信息化局新认定2024年度天津市专精特新中小企业594家（其中来自滨海新区的有227家，占据了近四成），至此我市有效期内专精特新中小企业超过2500家。2025年度全市工业和信息化工作会议指出，2025年，我市将继续推动专精特新企业融入12条重点产业链，形成上下游合作配套的化学反应；完善梯度培育体系，新增一批创新型中小企业、专精特新中小企业、单项冠军企业，争取更多企业成为国家级“小巨人”；推动企业借助资本市场发展壮大，建立上市企业储备库，精准滴灌，引导社会资本投早、投小、投专精特新，成为上市主力军；完善我市中小企业服务体系建设，实现区级中小企业公共服务机构全覆盖；深入开展“一起益企”、中小企业服务月等活动，持续优化完善天津OTC“专精特新板”，为企业提供“一站式”优质高效金融服务。
同业创新
北股交认股权登记企业突破100家
2025年1月，北京股权交易中心（以下简称北股交）认股权综合服务试点平台（以下简称认股权平台）完成第100单认股权登记业务。该笔认股权通过北京银行中关村分行进场提交，标的企业是一家致力于创新人用疫苗和新型佐剂研发及产业化的北京市专精特新企业。
上海认股权综合服务试点平台首笔认股权转让业务成功落地
12月30日，上海认股权综合服务试点平台（以下简称为“试点平台”）成功完成了首笔认股权转让业务。该笔转让业务以认股权估值系统提供的估值报告作为价格参考，有效推动了认股权价值的发现和转让的高效实施。首笔认股权转让业务的圆满完成，标志着试点平台在认股权服务领域的创新实践取得了实质性进展，持续发挥企业资源集聚库的作用。该笔认股权受让方为标的企业的机构投资人，目前即将行权，此次认股权转让和行权能够更加高效地将资本配置至具有发展潜力的企业，为科创企业的高质量发展注入强大动力。
安徽基金份额转让试点“首单”落地
2024年12月，安徽省区域性股权市场份额转让试点启动仪式成功举办，并发布《安徽区域性股权市场股权投资和创业投资基金份额转让试点工作实施方案》。近日，省股权托管交易中心已办理省区域性股权市场股权投资和创业投资基金份额转让试点（简称份额转让试点）首单份额转让业务，转让标的为省投资集团旗下省高新投公司持有的省内某私募基金25%、300万份份额。
浙江首支政府主导S基金成立 股权投资和创业投资份额转让试点合作机构签约
1月9日上午，“潮涌钱江 创新浙江”全省金融赋能新质生产力推进大会在杭州上城举行。全省第一支由政府主导的S基金正式成立，首期规模5亿元、远期50亿元。S基金的发布将显著提升资本流动性，为中小企业提供新的融资渠道，进一步激发市场活力，优化股权投资生态。
会上，浙江省股权交易中心与中信证券浙江分公司、浙商银行杭州分行、中信金融资产浙江分公司、阿里资产等合作机构就股权投资和创业投资份额转让试点合作进行现场签约。
江苏出台全国首个区域性股权市场高质量发展省级政策
1月17日，江苏省政府召开新闻发布会，对江苏省政府办公厅印发的《关于促进江苏省区域性股权市场高质量发展的意见》进行解读。该《意见》为全国范围内首个针对区域性股权市场高质量发展的省级层面系统性政策文件。
《意见》聚焦区域性股权市场发展规划和行业热点难点问题，共提出17条具体措施；明确提出到2030 年，力争将区域性股权市场打造成为具有全国影响力的私募股权投融资服务平台、全省重要的中小企业上市孵化培育基地、培育发展新质生产力的重要地方金融基础设施。
厦门市政府工作报告“点名”厦门两岸股权交易中心
1月20日，厦门市十六届人大五次会议开幕，市长伍斌代表厦门市人民政府作政府工作报告。其中，厦门两岸股权交易中心 “专精特新” 专板建设列入 2025 年经济发展的重要工作之一。
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