海南封关为会计行业带来全新发展命题

这是12月17日在海南文昌拍摄的清澜港口岸。新华社记者 蒲晓旭 摄

海南封关为会计行业带来全新发展命题

• 中国会计报记者 陈奕冰

12月18日，海南自贸港正式启动封关运作，“一线放开、二线管住、岛内自由”全面落地。这一重大变革为会计行业带来全新的发展命题。

业内专家表示，这远非一次简单的业务扩容，而是会计专业服务深度嵌入国家高水平开放战略的关键一步。

把握区域市场布局先机

封关运作后，海南自贸港的发展潜力有目共睹。

安永华南区主管合伙人黄寅以税收为例表示，封关运作后“零关税”政策将实行负面清单管理，“零关税”水平提升至74%，享惠主体范围明显扩大，加工增值30%免关税政策也降低了享惠门槛；个人所得税方面，优惠享受条件放宽，居住要求降低，将进一步加大吸引人才力度。

 12月18日，海关工作人员对三亚航空口岸第一批“零关税”货物进行核验放行。新华社记者 赵颖全 摄

“对于准备赴海南投资或已经落户海南的企业而言，有必要提前研判封关运作后海南在贸易便利、投资便利、资金融通便利以及人才交流上的优势与特点，及时从资金、人才、资产、职能等方面考虑进一步加大资源投入，把握区域市场布局先机。”他说。

与此同时，黄寅提醒，全岛封关后伴随而来的税务管理、跨境贸易合规、关务风险等同样值得关注。相关企业应将合规逻辑融入日常运作，始终确保人员、账务、资产等符合规定，从而更好地享受自贸港政策红利，实现更大创新发展。

“全岛封关运作后或将推动会计工作的系统性变革，企业应做好相应准备。”海南大学国际商学院副院长、会计中外人文交流研究院院长许能锐进一步表示，在会计准则与税务处理方面，以关税成本核算体系为例，企业进口征税商品目录外的货物免征关税，直接成本结构将发生根本性变化，传统“关税摊销”“保税物料管理”等核算模块需重新设计，因此可以考虑建立“零关税资产全生命周期核算模型”，以重点关注减免税货物的后续监管会计处理、走私风险对应的或有负债计量等问题。

“在财务报告与信息披露体系方面，企业还应重点关注，需在年报中增设‘海南封关运作相关会计政策专项说明’。”许能锐补充道。

专业服务机构大有可为

“封关”并非“封岛”，而是建设中国特色自由贸易港的新起点。对于会计师事务所等专业服务机构而言，也将迎来一系列新的发展机遇。

封关运作后，将加快全球优质生产要素集聚，促进产业发展多样化和资本市场的活跃，随着产业升级、跨境资金流动自由便利等创新政策，将衍生出大量新型经济鉴证、管理咨询等需求。

“这为注册会计师行业服务向专业化和价值链高端延伸，从鉴证服务向管理咨询增值服务拓展带来新的增长空间。”海南省注册会计师行业协会相关负责人表示。

黄寅同样认为，全岛封关运作意味着海南将形成更高的开放水平，牵引全球高端产业、资本、技术和人才要素集聚。未来，海南将持续加强制度建设与产业谋划，在吸引更多境外企业进驻的同时，也借助自贸港之力加速国内企业出海。

这是12月18日拍摄的海口国际免税城。新华社记者 杨冠宇 摄

“在双向流动的背后，是企业对政策适用、落地规划、合规管理等咨询服务的刚需。”黄寅说，“事实上，自7月以来，相关咨询便显著增加。我们已做好各项准备，全方位满足市场需求。”

许能锐进一步分析称，会计师事务所的三大蓝海市场有望加速崛起。一是“全生命周期”跨境财税咨询市场拓展，为跨国企业提供“准入—运营—退出”一站式服务；二是新型鉴证业务增长，包括海关监管审计、税收优惠资格认证审计、ESG（环境、社会和治理）报告鉴证等；三是数字化服务产品创新，如自贸港智慧财税类平台、针对中小企业的“会计外包+关务代办”融合服务等。

机遇与挑战并存。如何吸引、培养能够适应自贸港需求的国际化会计人才，成为亟待各方共同探索的一道必答题。

“在全岛封关运作环境下，会计人才的能力结构面临系统性重塑。跨境财税规则整合能力、跨境资金运营与风险管理能力、数字技术与合规科技应用能力等将成为适配行业发展的关键要素。”许能锐表示，在此背景下，可能催生出“关务会计师”等新型职业形态，推动会计角色从传统的核算职能向关务、税务、外汇、账务一体化管理转型。

为自贸港建设贡献会计力量

“放眼未来，监管科技与会计数字化的深度融合、涉税服务的全球化及专业细分化、会计服务模式的平台化与生态化等，都将在封关政策的引领下，成为海南会计行业发展的核心亮点。”许能锐说。

为此，他建议实施“制度、数据、人才、风控、生态”五维联动策略：制度先行，为企业铺设一条“过渡期+辅导+对标国际”的清晰发展路径；数据融合，通过系统将ERP、海关、税务、银行等数据流整合成“一张凭证”；人才筑基，迅速补齐“关务+国际准则”的复合型会计人才缺口；风控前置，利用“事前算法”将风险降低；生态构建，运用平台思维推动成立“海南会计服务出口联盟”，将具备国际资质的机构整合为“一站式舰队”，共同承接全球外包业务。

“下一步，我们将持续探索数字化平台应用等新的服务模式，深入政策解读，让企业增强在琼投资展业的信心；整合在粤港澳和海南的服务资源与网络，带动区域内客户与资源联通，为海南现代服务业发展和产业集聚贡献力量。”黄寅表示。

12月18日，顾客在海口国际免税城购物。新华社记者 杨冠宇 摄