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11月27日~12月10日
本刊每双周更新一次
阅读时间大约5~10分钟 -
01
环境要闻
政策动向
COP28日程过半，阶段性成果盘点
11月30日，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）在阿联酋迪拜开幕。
COP28开幕第一天，一项重要决议正式取得突破：大会正式达成关于“损失与损害”基金的协议，该协议将帮助到易受到气候变化影响的发展中国家。各国同意基金先由世界银行托管4年，基金将向所有发展中国家开放，并在下一届COP上确定基金的董事会及其他细节安排。
COP28第一周还通过了一系列重要决议文件，包括首次通过关于粮食系统转型和健康的宣言，关于三倍可再生能源和提升能效的宣言，以及重排放行业脱碳的举措、全球制冷承诺等。
（36碳）
生态环境部：碳排放权交易管理暂行条例出台已到最后阶段，涉数据质量管理
11月30日，生态环境部召开11月例行新闻发布会，生态环境部法规与标准司司长赵柯答记者问时表示，下一步将积极推进碳排放权交易管理暂行条例、生态环境监测管理条例的出台。
新的修改主要涉及三个方面：一是加强党的领导。条例明确规定碳排放权交易及相关活动的管理应该坚持中国共产党的领导。二是完善数据质量的管理。暂行条例新增了一些条款，要求重点排放单位制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案。三是强化法律责任。对于重点排污单位以及技术服务机构篡改数据质量等弄虚作假行为，要规定严格的法律责任。
（21世纪经济报道）
国家能源局：中国可再生能源发电总装机突破14亿千瓦，占比接近50%
11月30日消息，继今年6月突破13亿千瓦后，全国可再生能源发电装机规模再创新高，截至10月底突破14亿千瓦，达到14.04亿千瓦，同比增长20.8%，约占全国发电总装机的49.9%。其中，水电4.2亿千瓦（常规水电3.7亿千瓦、抽水蓄能5004万千瓦）、风电4.04亿千瓦、光伏发电5.36亿千瓦、生物质发电0.44亿千瓦。预计年底全国可再生能源发电装机将突破14.5亿千瓦，风电光伏发电装机将突破10亿千瓦。
今年1-10月，全国可再生能源发电装机新增1.91亿千瓦，较去年同期增加近1亿千瓦，同比增长90.8%，占全国新增装机的76.4%。其中，水电新增844万千瓦、风电新增3731万千瓦、光伏发电新增1.42亿千瓦、生物质发电新增232万千瓦。预计2023年全国风电光伏发电新增装机将突破2亿千瓦。
（国家能源局）
国家发改委发布首批碳达峰试点名单
国家发展改革委12月7日公布，按照《国家碳达峰试点建设方案》工作安排，经有关地区城市和园区自愿申报、省级发展改革委推荐、省级人民政府审核、国家发展改革委复核，确定张家口市等25个城市、长治高新技术产业开发区等10个园区为首批碳达峰试点城市和园区。
方案明确，在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，激发地方主动性和创造性，通过推进试点任务、实施重点工程、创新政策机制，加快发展方式绿色转型，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，为全国提供可操作、可复制、可推广的经验。
（光明日报）
国务院：大力发展新能源和清洁能源，2025年电能占终端能源消费比重达30%
12月7日消息，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，其中提到，大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。
（中国政府网）
国内首个能源企业ESG团体标准发布
12月8日，在2023智慧能源大会上，由国家电力投资集团、首都经济贸易大学中国ESG研究院、协鑫能科等机构共同编制的国内首个能源企业ESG团体标准发布。
据了解，《能源企业ESG披露指南》和《能源企业ESG评价指南》两项重要标准的发布，填补了能源领域在ESG标准制定上的细分空白，将为能源企业规范发展、指导管理等方面提供有力的指导，也为能源企业ESG可持续发展指明了方向。
（界面新闻）
02
法规合规
近期实施
关于印发《危险化学品生产经营企业自建网站销售合同（示范文本）》的通知
为深入贯彻落实党中央、国务院关于危险化学品安全生产工作部署，引导规范危险化学品生产经营企业自建网站销售活动和相关行为，根据《中华人民共和国民法典》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，市场监管总局会同中央网信办、教育部、公安部、应急管理部、国家邮政局制定了《危险化学品生产经营企业自建网站销售合同（示范文本）》。
发布单位：生态环境部
实施日期：2023年12月01日
近期发布
应急管理部公布《工贸企业有限空间作业安全规定》
应急管理部于2023年12月8日公布《工贸企业有限空间作业安全规定》，自2024年1月1日起施行。其中明确，工贸企业应当根据有限空间作业安全风险大小，明确审批要求。对于存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等风险的有限空间作业，应当由工贸企业主要负责人或者其书面委托的人员进行审批，委托进行审批的，相关责任仍由工贸企业主要负责人承担。未经工贸企业确定的作业审批人批准，不得实施有限空间作业。
发布单位：应急管理部
实施日期：2024年1月1日
03
安全风险
安全事故
海南三亚：一建筑工地发生火灾
11月26日，海南省三亚市吉阳区迎宾路大悦城工地发生火灾，所幸火灾未造成人员伤亡，火灾原因正在调查中。
四川达州：触电事故致4人死亡
11月26日，四川达州渠县发生一起触电事故，4名施工人员将移动脚手架（高8.95米）推向工地另一处过程中，触碰到10KV高压线（对地垂直距离7.76米），造成4人死亡。
山东东营：一辆油罐车起火
11月27日凌晨，山东东营垦利区新兴路一辆油罐车起火，现场火光冲天，烟雾弥漫四周。事故未造成人员伤亡，具体情况仍在核查。
黑龙江双鸭山：一煤矿发生事故11人遇难
11月28日，黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司双阳煤矿发生事故，共造成11人遇难。目前，事故原因正在调查中。
河北石家庄：一高校实验室起火
11月30日，河北省石家庄市长安区河北医科大学药学院楼4层天然药化实验室起火，无人员伤亡。目前，事故原因正在调查中。
福建泉州：3名工人在污水井下施工时被水冲走
12月1日，福建泉州鲤城区与丰泽区交界处的一处施工项目，有3名工人在污水井下施工时被水冲走，均不幸身亡。
北京丰台：一农产品公司冷库起火
12月4日，北京市丰台区樊羊路一农产品公司存放蔬菜肉类的冷库起火，无人员伤亡。
贵州遵义：一建材厂彩钢棚垮塌已致6死3伤
12月9日，贵州遵义习水县一建材厂正在施工的防尘彩钢棚发生垮塌事故，已造成6人不幸遇难、3人受伤。
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