国务院总理李克强3月5日作政府工作报告时指出,“开放也是改革,必须实施新一轮高水平对外开放,加快构建开放型经济新体制,以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。”本届政府履职以来,将“以开放倒逼改革”践行于施政的多个领域,以为各界所瞩目。而金融业的改革开放自90年代大幅度迈步之后,逐渐失去了动力。
当前中国金融业的开放水平总体上滞后于中国经济对外开放的步伐。与国际先进水平相比,中国金融业还有很大的改革和开放空间,期待本届政府领导下中国金融业的对外开放迈出新的长征。
当前中国金融业的开放水平总体上滞后于中国经济对外开放的步伐。与国际先进水平相比,中国金融业还有很大的改革和开放空间。
银行业方面
从外资银行资产占国内银行业资产总额比值这一指标来看,中国从2004年的1.84%下降至2012年的1.82%,即使加上外资通过参股所持有的资产份额也不过5%左右,而OECD、BRIS在2009年就已经高达12%、15.5%,世界平均水平则为13%,是中国的7.1倍。
保险业方面
虽然政策层面上,中国已经全面放开保险业对外资的业务和地域限制,但截至2014年外资在寿险和财险市场的份额仅5.3%和2.1%,不仅落后于欧美,在亚洲也处于低位。
证券业方面
中国的开放度较低,是世界上少数存在对外开放限制性措施的国家之一,截至2013年,外资参股和合资(中方控股)的证券公司共13家,仅占全部证券公司资产总额的5.74%,没有外资独资证券公司。
全球区域性比较来看,2015年北美和欧洲的金融业开放水平遥遥领先,亚太和非洲是全球金融自由度指数小幅回落的主要拖累。
美国传统基金会(TheHeritageFoundation)每年发布的经济自由度指数中,金融自由度指标主要量度金融业面临的政府监管、金融机构在融资和贷款业务中的独立性、对外资机构的国民待遇水平、市场竞争的开放程度等。2015年的金融自由度指数显示,北美和欧洲分别70.0和63.2,大幅高于48.5的全球平均水平。亚太得分43.1,仅略高于排名最后的非洲,成为拖累全球金融自由度的主要因素。中国金融业相比发达国家 差距有多大?
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