发展中国家向西方国家要求兑现承诺，但有些国家总是视而不见听而不闻。
编译 | 魏然
出品 | 零碳知识局
今年11月，COP28将在阿联酋迪拜举行。现在距离会议开始还有不到五个月的时间，COP28主席苏尔坦-贾比尔承受着越来越大的压力，因为他需要为5个月之后的会议明确更清晰的愿景。
7月初，在访问布鲁塞尔期间，这位备受困扰的COP28领导人终于提出了一个议程——这一计划被普遍认为是向前迈出了一步，但在化石能源问题上的信息混乱却受到了批评。
“今天，我呼吁所有人打破常规，团结起来采取果断行动，实现改变游戏规则的行为。”贾比尔对参加由欧盟、加拿大等国共同召开的年度气候行动部长级会议的官员们说道。
※ COP28主席苏尔坦·贾比尔
他也是阿联酋国家石油公司的首席执行官
贾比尔呼吁各国在峰会上进行“残酷且诚实”的谈判，并表示他的计划“以唯一的行动为指导，使1.5摄氏度目标成为可能”。
他为即将于11月30日开始的会议提出了四个关键点：“加速能源转型，修复气候融资，关注人民的生命和生计，以全面包容为基础”。
贾比尔强调了加快可再生能源开发的重要性，呼吁各国共同努力，将全球可再生能源容量提高到11000GW，并在2030年前将能源效率提高一倍。
他说：“我们必须将注意力集中在构建未来的能源系统上。一个使用所有可用技术、不包含（有增无减的）化石能源的系统。”他将化石能源的逐步减少描述为“不可避免”和“必要的”。
贾比尔还坚持认为，为了解决化石能源的供需问题，将主要能源公司纳入谈判是至关重要的，并补充说他将召集行业参与者、政府、联合国和国际能源机构之间进行对话。值得一提的是，贾比尔还担任阿拉伯联合酋长国国家石油公司的首席执行官。
批评人士指出，COP28主席团的计划缺乏细节，而关于“有增无减”化石能源和碳捕集等技术的提法，表明阿联酋还不准备放弃化石能源。
“对阿联酋来说，可再生能源和能源效率目标将是一个重要的成功因素。”智库E3G的高级能源系统分析师Lisa Fischer说道，“但淘汰化石能源对他们来说是个难题……想要成功，阿联酋必须正视化石能源可能会不断减少的事实。”
COP26协议中没有呼吁逐步取消化石能源补贴。也没有明确迹象表明阿联酋打算如何实现其目标。
COP28总干事Majid Al Suwaidi在接受采访时表示，如何实现可再生能源或能效目标，目前还没有明确的计划。例如，欧盟只提倡自愿承诺。
他说：“我们已经将问题摆在了桌面上，具体解决方法将由各方商议达成一致。”
同样，在化石能源逐步减少的行动方面，“最终协议中采取的具体形式还是取决于各个国家。”
在气候融资方面，贾比尔呼吁富裕国家“遵守过去的承诺，重建对未来的信任”，提供额外的融资，特别是帮助发展中国家应对气候变化的影响。
他还表示，COP28将旨在建立一个功能性的基金，以补偿易受气候损害的国家。而西方外交官对于这一问题的回答避重就轻，只是强调，这样做可能需要数年时间。
尽管工业界将参与减少排放的谈判，但Majid Al Suwaidi表示，阿联酋“没有考虑过”要求私营部门就气候损害进行赔偿采取行动。
他说：“我们的目标是在损失和损害方面按照COP27的标准进行，也就是发挥功能性基金的作用。对我们来说，关键是让基金真正地运转起来。”
贾比尔表示，各国应在九月之前更新其国家气候计划。阿联酋刚刚提交了一份新版本的计划，非营利组织Climate Action Tracker将其描述为“一种改进”，但仍然不足。因为该国仍计划扩大其化石能源产能。
COP28 将以联合国首次根据《巴黎协定》对减排的进展进行正式评估，称为“全球盘点”。人们普遍预计在这一过程中将发现重大缺陷。
贾比尔表示，他已任命南非气候部长芭芭拉·克里西和丹麦气候部长丹·约根森作为协调人，负责协调应对评估结果的讨论。
贾比尔发言结束后，联合国气候变化负责人西蒙·斯蒂尔向部长们发表讲话，列出了他自己对此次峰会的愿望清单。
他说：“我们必须直面难题，例如化石能源补贴、煤炭的减少和其他化石能源问题。随着可再生能源占据中心舞台，我们将把化石能源放进历史的尘埃中。”
与此同时，欧盟气候事物负责人弗兰斯·蒂默曼斯表示，欧盟将推动在2050年之前尽早淘汰“没有碳排放”的化石能源。
（本文编译自POLITICO）
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