★摘要★
2021年画上了一个完美的句号，2022年，新的征程已经开启，沿着中国资本市场深化改革之路，更多的改革和创新可期。
➤注册制改革向全市场迈进四方面创造有利环境和条件
注册制改革成效显著，已被证明是一种行之有效、有利于资本市场繁荣发展的制度，全面铺开十分必要。
但注册制改革是一项系统工程，需要循序渐进、稳步实施：
政策层面，宏观调控政策和宏观审慎政策协同发力，支持宏观经济和金融体系的稳定，为资本市场改革腾出足够空间。
制度层面，继续完善监管体系，优化市场生态，完善全链条的发行监管机制和全流程的监督制衡机制。
技术层面上提高监管能力，提高监管的精准度和及时性。
中介执业质量层面，要引导中介机构正确理解和把握注册制内涵，履行“看门人”职责。严惩中介机构的不作为及违规行为，要求中介机构保证信息披露的真实性和完整性，提高执业水平。
➤多方推进债市高质量发展2022年供给有望增加
债券市场是筹措中长期资金的重要场所，在直接融资中发挥着不可替代的作用。随着全面注册制改革稳步推进，越来越多的公司将上市，公司债是极其重要的融资手段。行业赛道好、管理能力强和技术水平高的企业，发行将更加顺畅，而一些信誉或业务规范上有瑕疵的企业，则会面临更加激烈的融资竞争，预计2022年债券市场整体将保持良性循环。
2021年12月24日，证监会公布的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号——公开发行公司债券申请文件(2021年修订)》明确，公开发行公司债券实施注册制，由证券交易所负责受理、审核，并报证监会履行发行注册程序。
➤制度型开放持续优化为市场注入强大活力
2021年，我国资本市场持续深化对外开放合作，引入更多境外中长期资金，优化投资者结构，助力完善资本市场稳健运行生态。
专家认为，立足于制度开放基础，对内全面推进注册制，对外便利境外投资者投资，2022年资本市场对外开放程度有望继续提高，为高质量发展注入强大活力。
一方面，可以考虑持续健全税收、信用评级、会计等基础制度，推进境内外规则对接，提升境外机构投资的便利程度；另一方面，继续发展信用衍生品市场，完善风险对冲机制。
➤预计2022年仍是IPO大年再融资规模将稳中有升
据证监会网站、京沪深交易所数据统计，截至2021年12月31日，有873家企业IPO排队中，其中，沪深主板、科创板、创业板和北交所分别有231家(含12家已通过审核未获取批文)、159家、413家和70家。另据Wind数据统计，已经拿到IPO通行证，但尚未发行、正在发行或发行结束未上市的企业有36家，合计募集资金约924.62亿元。
展望2022年，业界预计，全市场注册制改革有望落地，IPO数量和募资金额或进一步提升，再融资规模也将保持稳中有升。从行业角度看，IPO和再融资仍将偏向高端制造业和科技行业。
➤为资本设置“红绿灯”监管既不缺位也不越位
2021年召开的中央经济工作会议指出，要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
在支持和引导资本规范健康发展方面，2022年，证监会将推动监管关口前移，为资本设置“红绿灯”，形成行业监管与证券监管的强大合力。
此外，2021年12月31日，央行等七部门发布金融产品网络营销管理办法，向社会公开征求意见。据了解，制定该办法是落实党中央关于反垄断和防止资本无序扩张决策部署的重要举措，是贯彻以人民为中心理念的必然要求，也是完善互联网金融监管制度的迫切需要。
