一段时间来，一揽子增量政策密集出台，尤其是相关金融政策接续发布，吸引了中外各界人士的密切关注。2024金融街论坛以“信任和信心——共商金融开放合作 共享经济稳定发展”为主题，具有很强的现实意义。论坛上，金融管理部门负责人相继发声，传递了九项最新的重要金融政策信息。
中国人民银行行长潘功胜以《高质量发展与中国经济动态平衡》为题目作了主题演讲。从内容结构上看，包括一揽子增量货币政策的落实情况、高质量发展与中国经济的动态平衡、中央银行在服务经济高质量发展中发挥积极作用等三大部分。从行文表述上看，既有理论又有实践，既有国际历史经验又有中国探索创新，体现了开放大国中央银行的开阔视野与实干担当。笔者认为，潘功胜的演讲有三个重点信息。
首先，贯彻落实中央提振资本市场要求方面，强调助力支持资本市场稳定发展的两项工具是完全基于市场化原则设计，不是央行直接向市场提供资金支持，信贷资金不能违规进入股市。当然，这两项工具“将与证监会合作，在实践中逐步完善，探索常态化的制度安排。”
其次，扩大消费方面。消费是内需的基本盘，而且消费升级扩围是中国式现代化和经济高质量发展的目标要求。促进扩大消费，要形成“政府培育消费，消费激活市场，市场引领企业，企业扩大投资”的良性循环。潘功胜强调，宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资，转向消费与投资并重，并更加重视消费。
第三，科技金融方面。推进高质量发展离不开科技创新，科技金融是金融“五篇大文章”之首。潘功胜指出，人民银行将加强与有关部门沟通协作，完善金融支持科技创新政策体系，着力培育支持科技创新的金融市场生态，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。
国家金融监督管理总局局长李云泽的主旨演讲，同样体现了加力加劲落实中央政治局会议部署的责任感和紧迫感，除了强调持续推进金融高水平开放以外，主要包括三部分：着力优化信贷管理模式，有效提升服务实体经济能力；聚焦重点领域和薄弱环节，加大金融支持力度；统筹发展和安全，积极营造良好金融环境。
李云泽的演讲也有三个重要政策看点。
第一，全力支持经济回升向好。中国经济运行总体平稳、稳中有进，市场广阔、经济韧性强、潜力大、活力足等有利条件并未改变。金融监管总局紧紧围绕完成全年经济社会发展目标任务，干字当头、雷厉风行，引导金融机构持续加大金融供给、不断优化资源配置、加快畅通资金循环，全力支持经济回升向好。
第二，关键时候要更好发挥银行主力军作用。李云泽指出，今年以来，金融监管总局会同住建部、国家发改委等部门，先后建立城市房地产融资协调机制、支持小微企业融资协调工作机制，就是通过强化央地联动和部门协同，从供需两端发力打通信贷投放堵点卡点，统筹解决企业融资难和银行放贷难问题。在以间接融资为主的国情下，如何更好发挥银行主力军作用，关键是要做到“善贷”“愿贷”“敢贷”。
第三，努力助推房地产市场止跌回稳。房地产是需要加大金融支持力度的重点领域和薄弱环节，为打好保交房攻坚战，助推房地产市场止跌回稳，金融监管总局将继续在两大方面发力。一方面，加快城市房地产融资协调机制扩围增效，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”；另一方面，推动银行机构用好用足政策性和商业性金融工具，促进盘活存量闲置土地、消化商品房库存。
中国证券监督管理委员会主席吴清的主旨演讲以《建设建强资本市场更好服务中国式现代化》为题目。在加快建设金融强国的新征程中，资本市场在金融运行中牵一发而动全身，在促进创新资本形成、助力产业转型升级、完善社会财富管理、稳定社会心理预期等方面发挥着独特而关键的作用。当然，中国资本市场也将更加牵动广大投资者的关注。吴清演讲的内容主要有四点：进一步筑牢投融资协调发展基础；进一步支持新质生产力发展壮大；进一步全面深化资本市场改革；进一步塑造良好市场生态。
就笔者看来，这篇演讲同样有三项政策信息值得重视。
首先，为A股市场引入增量资金。党的二十届三中全会强调，要健全投资和融资相协调的资本市场功能，投资与融资是一体两面。吴清表示，要加快落实中长期资金入市指导意见，大力发展权益类公募基金，分类施策打通中长期资金入市的堵点痛点，构建支持“长钱长投”的政策体系。除了证监会已批复同意20家证券基金公司参与互换便利外，还将积极配合人民银行做好股票回购增持再贷款政策工具的落地实施，这些将为A股市场引入增量资金。
其次，重点支持优质创新企业。中国式现代化离不开高质量发展和新质生产力，而优质创新企业尤其是优秀上市公司是最重要的微观基础。吴清强调，将以支持优质创新企业为重点，增强制度包容性、适应性，改革优化发行上市制度，抓好新发布的“并购六条”落地实施。同时，健全股权激励等制度，引领带动各类先进生产要素向发展新质生产力集聚；着力培育壮大耐心资本，综合用好股、债、期等各类工具，完善创业投资、私募股权投资“募投管退”支持政策。
第三，坚定不移推进制度型开放。开放是中国式现代化的鲜明标识，外资是中国资本市场的重要参与者、建设者。吴清表示，证监会将坚定不移持续推进市场、机构、产品全方位制度型开放，深化境内外市场互联互通，拓宽境外上市渠道，鼓励和支持更多外资机构来华投资展业。将进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性，努力让各类资金“愿意来、留得住、发展得好”。
来源：新华财经
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