数据前沿 | 赵志海：可信数据空间的实践路径

自国家在2019年首次将数据列为生产要素至今，数据要素工作一直在稳步推进中。从国家数据局的成立，到“数据要素×”新理念的提出，推动数据在更大范围、更深层次的流通应用，已成为释放数据要素价值的必要途径。

当前我国数字经济迅猛发展，但数据的大范围跨主体流通仍面临阻碍，主要表现在以下三个方面：  

1、担忧权属被侵犯（不敢给）：担心知识产权和商业机密等泄漏；

2、权益权责不清晰（不想给）：流通的收益分配模式不明确，对流通后的责任划分存在顾虑；

3、技术通道不畅通（不能给）：供需对接不畅、系统不互通、担心需求方缺乏安全管控能力。

可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。其核心能力包括：

1、可信管控能力：保障数据共享参与方身份可信，保障数据流通使用按合约执行，保障数据流通使用全过程可存证溯源；

2、资源交互能力：资源交互能力实现数据产品和服务统一发布、高效查询和跨主体互认，实现跨空间身份互认、资源共享、服务共用；

3、价值创造能力：具有可信的数据应用开发环境和共建共治、责权清晰的运营规则，助力多主体协同实现价值共创。

可信数据空间以场景需求为牵引，依托统一的规则机制吸引数据提供方、使用方、服务方等生态主体，共享共用数据资源、联合开发场景应用，并以技术系统保障以上活动开展，实现数据可信流通与高效利用。

可信数据空间采用如下集中与分布相结合的系统架构：

分布式共享流通：各主体分布式共享数据，实现对数据贴身管控，提高数据可用性和灵活性。

集中式服务监管：为数据共享流通和开发利用提供共性服务，促进数据空间服务集约化建设。

在国家数据局发布的《可信数据空间发展行动计划（2024-2028年）》中，提出了建设企业、行业、城市、个人与跨境五类可信数据空间，五个方向可以相互联通融合。

1、企业数据空间：以链主企业为核心带动上下游数据协同共享，应用场景包括多主体协同研发、多级供应商管理、协同制造、售前方案设计、远程运维、供应链金融等业务协同场景。

2、行业数据空间：多龙头企业共建，以行业共性需求为牵引，联合行业内主管部门、企业等多主体共享数据资源，打造行业共性应用场景，典型案例包括能源行业数据空间。

3、城市数据空间：以公共数据为牵引、带动城市产业数据资源融合利用，赋能城市治理与产业发展。第一阶段主要是公共数据授权运营开展公共服务，第二阶段城市全域公共数据与产业数据资源融合利用，赋能自动驾驶、生物医药、低空经济、人工智能等新兴产业和场景。

4、个人数据空间：以个人数据合规开发利用为核心，打造个性化服务。

5、跨境数据空间：服务于企业跨境数据流通需求，提供跨境数据流通管控、存证等基础服务。

为了更好地推动可信数据空间发展，在今年数字中国建设峰会期间，由国家数据局指导，中国信息通信研究院、国家数据发展研究院联合中电科、国家管网、南方电网、长江三峡、国家能源、中国矿产、数联物流等19家央企、20家研究院所和龙头企业发起成立了可信数据空间发展联盟。

希望本次大赛可以与联盟深入合作，开展可信数据空间标杆案例及典型实践遴选，挖掘具有行业示范价值的创新成果，提炼可复制推广的标准化路径，为数据要素安全高效流通生态建设注入创新动能。

目前，2025上海可信数据空间应用创新大赛报名通道已同步开启。欢迎相关个人、组织机构、企业、院校、科研团队等积极组队报名参赛。您可以扫描下方二维码，或通过文末阅读原文链接到大赛官方门户网站进行注册报名，并可通过大赛官网了解最新赛事信息。

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