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两会好声音：代表委员为水资源管理发声

两会好声音：代表委员为水资源管理发声 内蒙古金泰中威科技
2016-03-16
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导读：自古以来，人类逐水而居。水是生命之源、生产之要、生态之基，如何治理水污染、保护水资源等问题依旧备受关注，关于水资源问题，代表、委员们发出了哪些声音？中国水利网来告诉您！
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政协委员胡四一：真正落实水资源消耗总量和强度双控行动
十二届全国政协委员、十二届全国政协提案委员会副主任、水利部原副部长胡四一建议，要真正落实水资源消耗总量和强度双控行动：
一是将控制指标分解落实到区域、行业、江河断面，建立水资源承载能力预警机制；
二是坚持以水定城、以水定产，加强规划和建设项目水资源论证、取水许可等管理；
三是推进节水型社会建设，全面推进农业、工业、生活和服务业节水；
四是抓紧完善法律法规，把节水作为约束性指标纳入政绩考核，建立节奖超罚长效机制；
五是加快地下水超采区治理，大力推进非常规水资源利用，优化水资源供给结构；
六是建立完善国家水资源监控系统，建立健全水权制度，强化监督考核等。
人大代表曹金萍：坚持以水定城 让城市更美好
落实“以水定城”应该从哪里入手？全国人大代表、山东水利厅副厅长曹金萍提出三个建议。
第一，在城市规划制定上，要充分体现“以水定城”理念。
第二，在城市空间布局上，要遵循自然规律，优先规划城市水系，然后依此确定各类功能区，使城市内部水系、绿地同城市外围河湖、森林、耕地，共同组成一个完整的自然循环的生态系统。
第三，城市的发展方式要充分考虑水要素，把水资源可利用量、水环境容量作为城市发展的刚性约束，结合水资源禀赋和区位优势，确定主导产业和特色产业，量水发展，引导城市生产力空间布局、经济结构、发展方式以及生活方式与水资源禀赋条件、水环境承载能力相适应。
她建议，探索建立环境资源承载力监测预警制度，建立最大允许开发土地比例、最大水资源开发利用总量、污染物排放总量等阈值，以此对城市人口、经济发展规模和资源开发强度进行合理的管控。
人大代表窦希萍：长江水资源保护亟待加强
全国人大代表、南京水利科学研究院总工程师窦希萍建议：
国家应尽快启动长江保护的立法工作，在国家层面加大长江水资源保护和水污染防治工作力度，通过制定专门的法律法规，科学规范长江治理、开发与保护的各方面关系。
进一步规范长江上中下游的生产力布局，形成“严格保护上游、适度开发中游、合理开发下游”的产业布局，并加大中央财政的转移支付，保障上中下游利益，确保长江水资源的可持续利用。
她还建议，要建立跨省行政区水质交接制度和以水功能区为单元的入河污染物总量控制制度，严格各行政区在保护长江中的责任和义务，建立河流允许纳污总量与陆域污染源削减的倒逼机制，用污染物总量控制替代现行的污染物浓度达标排放控制制度。
政协委员曹小红：积极优化调控，解决京津冀协同发展中水资源供需矛盾
全国政协委员、致公党中央副主席曹小红委员建议：
一是明确治理思路，抓好顶层设计，深入贯彻“节水优先”的新时期治水方针。
二是理顺水价体系，优化资源配置，完善全面反映市场供求关系的水价形成机制，推动高耗水企业向更广范围丰水区转移产能，重点提高当地水特别是地下水的原水资源费或研究制定原水资源税，加快被挤占农业用水、超采地下水和生态环境用水的置换进度，追求置换优质优效。
三是落实水量总控，重拳管理流域，加快完成跨省河流水量分配方案，合理确定京津冀水权和河流生态流量，建立京津冀水权交易平台，完善京津冀水信息共享互惠、协调联动、协作应急、互利多赢机制，全方位规范用水行为。
四是提高监控能力，坚决压制超采。
五是遵守制度红线，做好安全用水。
六是流域综合治理，维护河流生态，将河道生态流量和湿地生态用水指标纳入水资源开发利用体系，逐步恢复河流湿地生态功能。
政协委员马志伟：建立完整的三江源生态补偿机制
全国政协委员马志伟提出：将三江源地区列为全国生态补偿机制试点示范区，通过立法构建生态补偿法律机制，包括对生态补偿的主体对象、范围、标准、形式以及生态补偿费的征收、管理、使用和监督等方面做出明确规定，以便建立生态效益“有偿使用、全民受益、政府统筹、社会投入”的生态补偿机制。
建立国家、地方、区域、行业多层次的补偿系统，实行政府主导、市场运作、公众参与的多样化生态补偿方式。
明确有关各方的责任、义务和保障措施等，统筹解决生态保护与建设问题，让生态补偿机制的建立、实施迈上程序化、规范化、法治化轨道。
人大代表周潮洪：建立完善京津冀水污染防治协作联动机制
全国人大代表，天津市水利科学研究院总工程师、天津市水务局副总工程师周潮洪认为，水污染治理需要京津冀联动。首先要进一步完善水污染治理联席会议等相关制度，为京津冀水污染防治联动协作提供有效的制度保障。通过建立区域统一的水污染防治法规、产业准入标准及污染监控网络等方式，形成联防联控合力。
同时，建立完善的跨界水环境质量检测网络，对重点区域进行更为严格的监控，建立跨界水污染信息交流平台与区域水污染突发状况应急响应预案。
此外，建立上下游生态补偿机制，多渠道筹措水污染防治资金，加大地方财政投入力度，同时积极争取中央财政支持。
政协委员刘平均：建立水资源保护的标准体系
全国政协委员、国家质量监督检验检疫总局原副局长刘平均认为，保护水资源和土地资源，是我国作为一个农业大国的两项最重要课题。
他建议，从国家的层面，根据我国的资源的总体布局情况，研究建立保护水资源、保护土壤的标准体系，同时指导农民去实施。
人大代表郑玉红：加强地下水污染监测管理
全国人大代表、浙江省衢州市柯城区农业资源资产评估服务中心主任郑玉红建议：
建立健全地下水环境监管体系，按照国土面积，确保国家级地下水监测点达到2万至4万个；
严格控制影响地下水的城镇污染；
强化重点工业地下水污染防治，加强重点工业行业地下水环境监管；
分类逐步控制农业面源污染对地下水的影响；
有计划开展地下水污染修复，借鉴国外地下水污染修复技术经验，筛选典型污染场地，积极开展地下水污染修复试点工作。
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内蒙古金泰中威科技
内蒙古金泰中威科技有限责任公司成立于2012年4月,是一家专业从事计算机系统集成、物联网设备生产、大数据平台软件研发、技术咨询与服务的综合性IT企业。
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内蒙古金泰中威科技 内蒙古金泰中威科技有限责任公司成立于2012年4月,是一家专业从事计算机系统集成、物联网设备生产、大数据平台软件研发、技术咨询与服务的综合性IT企业。
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