山东省供销社构建为农服务体系调查(8)
稿件来源:农民日报
发布时间:2016年11月21日

“3×6”,即:按照分工明确、功能互补的原则,为省(市)、县为农服务企业以及乡镇为农服务中心分别划定6项服务功能,形成上下协调联动的服务体系,做到“务农”。其中,省(市)龙头企业主要承担农资统采分销、日用品统采分销、农产品流通、融资担保、统防统治(飞防)、96621服务热线6项功能。县农业服务公司主要承担承接政府惠农政策和购买服务、农资仓储服务、大型农机具服务、对接二三产业融合发展、关键技术培训、分享创新成果6项服务功能。县农业服务公司与乡镇农民合作社联合社建设运营为农服务中心,主要承担测土配方和智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏或冷藏加工、庄稼医院、农民培训6项服务功能;“+1”,即吸收其他涉农部门在为农服务中心设立服务窗口,为农民提供更多综合性、公益性服务。

“从模型架构上看,‘3控3×6+1’运行机制表现为‘H型’架构。”侯成君说。一条线是联合社机关主导的行业指导体系,通过“3控”,保证供销社“为农、务农、姓农”的性质不变。另一条线是社有企业支撑的经营服务体系,通过“3×6+1”,上级社解决下级社干不了、干不好的事情,实现省(市)、县级社有龙头企业和为农服务中心功能互补、上下联动。两线中间“一横”通过“社有资产管理委员会+资本投资公司”,实现政事分开、社企分开和行业指导体系与经营服务体系的有效连接。(未完待续)
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