国新办20日就《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况举行新闻发布会，强调加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造。一场关乎城市 “地下命脉” 的升级浪潮正席卷全国。政策东风劲吹，市场需求井喷，让我们一探究竟！
2024-2025管网改造政策速览
2024年7月
党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，将 “加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级” 纳入城市安全韧性提升行动。
2024年10月
国家发改委在新闻发布会上明确未来五年城市管网改造投资需求约 4 万亿元，重点支持燃气、供排水、供热管网更新。
2024年12月
国家发展改革委副主任刘苏社在相关会议上明确指出预计在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里，投资总需求约4万亿元。
2025年5月
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，将地下管网改造列为基础设施建设重点任务，要求加快燃气、供排水、供热管网更新。
同月20日，财政部宣布启动第二批 20 个城市更新示范工作，延续首批政策导向，重点支持地下管网改造、厂网一体化等项目，并强化绩效评价与资金监管。
这场 “看不见的革命”，本质是政策目标与市场规律的深度共振。管网改造正从 “政策驱动” 转向 “价值驱动”。据测算，2025-2030 年全国管网改造市场规模将突破 8 万亿元，我国仍将每年改造10万公里以上地下管线，近5000家相关企业将迎来新的发展机遇。
管网改造包含燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造。各地在2025年的管网改造及相关项目中，重点聚焦于雨污水管网改造、排水管道老化更新改造等项目。旨在提升城市基础设施的承载能力。雨污水改造工程包含：雨水管道铺设、污水管道、方沟（排水渠）铺设、检查井、沟槽土方等细部工程项目。另外，2024年住房城乡建设部等5部门关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知中提到“到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水收集处理综合效能显著提升”。
对于行业参与者而言，把握政策脉络、深耕工程量精细化管控，将是未来市场的核心竞争力。
政策风口下，雨污水改造工程如何靠「软件算量」进行精细化算量？
当旧的雨污水管网存在严重结构性缺陷（如断裂、坍塌）、管径不满足排水需求（如内涝频发路段），或需彻底实现雨污分流时，需拆除旧管并按要求重新铺设新管道。拆除构件算量更多的依赖现场勘测，如计算拆除管道的土方量。而重新铺设的管道等算量依赖设计图纸按规范分步计算，但分项工程繁琐（如沟槽土方、管道基础、附属构筑物等），手工算量易因流程疏漏或规则理解偏差导致误差。因此，雨污水改造主要涉及以下痛点：
▍痛点1：拆除施工过程中，沟槽、基坑放坡系数经常需根据拆除路面宽度反算，手算效率和精度低。
▍痛点2：拆除施工过程中，管沟槽的挖、填顶标高需要分别取拆除、新建路面结构层底标高，手算需要人工判断，易漏算错算。
▍痛点3：在管网算量过程中，由于图纸中的井、管数量多，导致数据录入繁琐且耗时，还经常漏项，最终导致工程量不准确。
▍痛点4：部分项目中会要求检查井计算细部工程量，由于井结构较多算量公式多，最终导致井细部算量复杂且繁琐。
▍痛点5：沟槽土方需要考虑与路面、路基的扣减（即沟槽顶标高需要按实际情况选取），且当雨污同期施工还需要考虑同槽算量，手算基本很难实现。
管网新建、改造不用愁！GMA2026市政算量软件可以全面解决雨污水管网算量。软件通过内置《市政工程工程量计算规范》规则，可以解决拆除管网的土方量、重新铺设的雨污水管网、排水暗渠（方沟）、检查井、雨水口、沟槽、基坑、沟槽同槽等各种排水业务场景。同时，软件算量自动关联沟槽放坡系数、沟槽新建\拆除路面标高、井图集、管道属性等参数，快速完成土方开挖回填、管道和检查井钢筋等分项工程量计算，同步生成三维模型实现可视化核量。在精细化算量的同时，管网算量效率提高5倍以上。功能点详情如下：
实战操作指南
1、识别平面图
2、识别纵断面
3、汇总出量
1、按管布置沟槽
2、汇总出量
1、修改同槽计算方式
2、汇总出量
1、按拆除路面计算放坡系数
2、智能选择沟槽
3、汇总出量
使用场景：管网改造工程中，沟槽和基坑挖、填顶标高分别取拆除路面、新建路面的底标高。
操作方式： 将沟槽或基坑属性中的挖方顶标高切换为【路面设计标高-拆除路面结构层厚度】；填方顶标高切换【路面设计标高-新建路面结构层厚度】。
市政算量 GMA2026 7 月版重磅升级！新增排水暗渠专业模块，精准赋能暗渠、方沟、涵洞、电缆沟工程算量高效推进！
▶新增暗渠结构定义，支持自定义暗渠、方沟、电缆沟、涵洞等各种线式结构。
▶新增暗渠钢筋定义，支持自定义钢筋。
▶新增暗渠识别暗渠平面和纵断面，大幅提高布置暗渠图元的效率。
▶新增暗渠沟槽，支持暗渠、方沟、电缆沟、涵洞等各种线式结构土方出量。
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文案：刘朝阳 李舒雅
