之前,造价圈发表了范志刚老师的《资深项目总工亲历!签证补差价28万,这个“锅”该谁背?》的文章,作者以施工方的视角,通过故事思维,告诉我们什么叫“懂施工,预算才更精”,也让我知道了一个成熟商务人所需的基础和积累储备,看后感慨良多。
签证被认可的成活率不高
关于签证,据信息显示,经第三审核方的生减死扣,最后结算的成活率只有30%~40%,签证提交人或许是被“拒绝”最多的那一批人,说经常“两头受气”并不为过。
其中有不符合同原则的无效签证;有资料不严谨有漏洞的签证;也有鸡毛小事无限放大的泡沫签证;有按费用定额取费后还要办规定运距内二次搬运费的无稽签证。
当然也有撇开合同原则(合同约定执行XX定额XX取费标准并下浮XX%)要求提供二次搬运、夜间施工增加费之类的签证资料,否则扣除取费中该费率的无良很审扣。近期在某论坛看到了一个强盗逻辑的核扣案例,让人气愤不已。下面就和大家一起讨论。
奇怪的核扣案例
案例综述:某工程的土质不好,需换填片石,换填完成后,乙方向甲方提交了签证单。填写的签证内容为“现场土质不良,一致同意换填片石,挖土方××方,填片石××方”。现场业主代表签证“情况属实,片石××方”。结算时,审价人把挖土的子目扣减,填片石项目只给材料钱。理由:签证写得很清楚“片石××方”,所以只补片石材料钱。(见原文截图)

按签证的常见形式,很多的规定只允许签量,不允许直接签金额,所以签证不涉及计价(金额),但合同一定有相关的约定,即:不是执行合同原有的单价,就是执行定额及相关的取费标准。
签证的缺陷
看本签证不能说有多少的漏洞,但很粗糙也不全。如本签证按的是定额计价方式,其中很多需要陈述的工作内容根本没有表达:
1、挖的不良土方是不是淤泥?如类似于下图中的淤泥,则执行的就是挖淤泥定额,而不是普通的挖土;
2、如大型土方是甲方独立发包的,那么这样的土方属于人工挖零星土方,还需增加挖土的零星系数(如:河北、四川定额);
3、是人工挖土还是机械挖土?如工程量较大,采用机械挖土的,还需明确用的是大挖机,还是斗容量<0.6m3小挖机?(很多省市的定额,不同的挖机斗容量,有不同的子目)。理论上还要计算挖机的进退场台班;
4、挖出土只需运到基坑外,还是需要外运?运到基坑外的是手推车还是机动翻斗车?(大汽车破坏持力层,不允许进入基坑)有些省市的定额没有机动翻斗车运输的定额子目(如河北、广东定额),单价还需协商。运距是多少?没有坡道的,用塔吊吊出基坑的也不在少数。
如土方为单独外运,由于基坑里不能进大汽车,是否先运到基坑外(内运),集中后再外运?如是,则产生二次的装、运费用。因为很多省市的定额,机械运土不包括装车,装车另有独立的定额子目(下定额截图)。另外,外运的运距是多少等……总之,要表达的东西很多,需根据合同条件,融合一线作业场景才能做出完整完善的签证。

这么多的内容,如只用文字描述,既晦涩又难表达清楚。如用图示加文字说明,不仅直观,而且信息数据更加全面(见下示意图)。再看本签证,除了“挖土方××方,填片石××方”外,其它的毫无表达。即便审核人不找茬,也漏了很多的工作内容(漏项)。

是施工方的错,还是审核方无良?
由于签证资料的随便粗糙,业主的批复又如此随意,给了审核人扣钱借口:因为业主只签了“片石××方”,说明只承认片石,所以填石、挖土的人工费不予认可,只补片石材料费。
如此的解读是因为业主的“片石××方”的前面缺了“填”这个动词吗?业主的“情况属实,片石××方”就一定是只认片石,不认其他的意思?
如此的“断章取义”,是在做造价还是做文字语言逻辑研究?按这样的理解,只要在数万、十数万字的合同中找到一个“不”字,是否就可以什么都不给不用结算了?
有人说,如果用图示+文字表达,在示意图的会签栏签字,就不会出现这样的情况。此话很有道理,但这只是给核扣人增加了一点点难度罢了。当心存恶意,轿车后备箱的衣物也可以说成是“人货混装”,“篷布不是农产品”、“线椒不是辣椒”、“芭蕉不是香蕉”式的曲解有的是。正《左传》曰:“不有废也,君何以兴?欲加之罪,其无辞乎?”
签证中的“夹死中间人”
不可否认,施工方的签证确实不甚严谨,也很粗糙,业主意见又较随意,施工方又左右不了这个“甲方爸爸”。如说这个签证有问题,也只能说有点瑕疵罢了。但也“罪不该死”,真的严重到了可否认挖土、填石的人工的程度了吗?尤其是业主的批复,尽管逻辑不甚严谨,但绝没有主观的恶意。本案的孰是孰非,不言自明。
不知你发现了没有,签证中有个奇怪的现象:审核人是真理的化身,永远是正确的。但他的“正确”左右不了用他的主人,却可以把业主的错转嫁到施工方头上,施工方受制于审核方又要求不了甲方,风箱的老鼠,两头受气,这就是传说中的“夹死中间人”。
说在最后
关于签证的要点、注意点,网上一搜一大把,无需再做网络的搬运工了。在此我只能说,做好签证需熟悉工序工艺,掌握好底层逻辑,还原该反映的全部,仅此而已。但有一点可以肯定:一个签证玩得很溜的造价员,一定是个综合能力很强的人。至于技术以外的事,只能另外再说了…
做造价中的那些无奈事,你有遇到多少,欢迎留言讨论~
审核:李梅


