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开放观察|速览!各省(区、市)“十五五”规划建议开放要点

开放观察|速览!各省(区、市)“十五五”规划建议开放要点 学会观察
2025-12-26
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坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。国家“十五五”规划建议从“积极扩大自主开放”“推动贸易创新发展”“拓展双向投资合作空间”“高质量共建一带一路”四大方向擘画未来五年开放发展蓝图,明确提出“优化区域开放布局,打造形态多样的开放高地”。本文依据各省(区、市)“十五五”规划建议,系统梳理各地扩大高水平对外开放的核心目标任务。

京津冀地区

北京市:全面深化改革开放,发展更高水平开放型经济。深化国家服务业扩大开放综合示范区建设;促进外贸提质增效;增强口岸服务功能;健全海外综合服务体系;深化京港、京澳全方位合作,推进京台交流。

天津市:构建更高水平开放型经济新体制。深入实施自由贸易试验区提升战略;深化服务业扩大开放;健全外商投资服务保障体系;持续塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势。

河北省:拓展向海发展、向海图强新空间。打造高能级对外开放平台;深度融入高质量共建“一带一路”;大力发展沿海经济。

东部沿海地

广东省:更好发挥经济体制改革牵引作用,加快构建高水平社会主义市场经济体制;深化实施“五外联动”,以开放促改革、促发展,当好国家高水平对外开放门户枢纽。

浙江省:打造高能级开放强省,提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力和国际竞争力。持续打好“稳拓调优”组合拳;提升开放平台能级;增强开放枢纽辐射作用;实施自贸试验区提升战略;做强做优“地瓜经济”;加速建设国际航运枢纽,锻造世界一流强港硬核力量。

江苏省:以“一带一路”交汇点建设统揽高水平对外开放;畅通国际循环,提升对全球要素资源吸引集聚与配置增值能力;积极打造开放高地,塑造更高水平开放型经济新优势。

福建省:稳步扩大制度型开放;推动贸易创新发展;强化双向投资合作;高质量建设二十一世纪海上丝绸之路核心区;打好新时代新“侨牌”。

山东省:以制度型开放为重点,加快建设贸易强省;全面塑强开放型经济新优势,拓展现代化强省建设发展空间。

海南省:高标准建设海南自由贸易港,分步骤、分阶段构建与之相适应的政策制度体系;以高水平开放促深层次改革、高质量发展,在国内大循环中发挥服务保障作用、在国际循环中发挥枢纽促进作用。

内陆地区

安徽省:加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。全面提升开放平台能级;实施开放大通道大平台大通关建设行动;加快培育外贸新动能;实施“徽动全球”出海行动和合作伙伴计划。

河南省:打造国内国际市场双循环支点。建设高水平开放平台;深度融入共建“一带一路”;系统推进“空陆数海”四条丝绸之路建设。

湖北省:加快建设贸易强省;提升开放枢纽功能;做强开放平台能级;拓展双向投资合作空间。

湖南省:积极扩大自主开放;推动贸易创新发展;拓展双向投资合作空间;高质量共建“一带一路”。

江西省:打造内陆地区改革开放高地;推动制度型开放;全面融入长三角、粤港澳大湾区等国家战略;引导产业链供应链合理有序跨境布局;完善海外综合服务体系。

陕西省:构建支撑有力的全域开放格局;发挥西安引领作用,提升各市(区)协同开放水平;稳步扩大制度型开放;系统升级开放通道枢纽;加快形成面向中亚南亚西亚国家的重要开放通道。

四川省:构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。统筹开放通道、平台和枢纽建设;支持成都打造全方位门户复合型国际航空枢纽;深化国际公路运输四川集结中心建设;加快建设“一带一路”进出口商品集散中心;深入实施“川行天下”国际市场拓展行动和外商投资服务专项行动。

重庆市:增强内陆开放综合枢纽服务效能;突出西部陆海新通道牵引作用,打造链接欧亚大陆经济走廊的战略枢纽;努力在西部地区带头开放、带动开放。

沿边地区

内蒙古自治区:打造我国向北开放重要桥头堡。加强与发达地区、毗邻省区协作互动和交通基础设施互联互通;加强对外开放平台和通道建设;推动口岸差异化发展;提升服务国家向北开放东、中大通道功能。

辽宁省:加快建设开放强省;强化开放合作枢纽功能;优化开放布局,打造国家向东向北开放重要战略支撑;高水平建设东北海陆大通道。

吉林省:打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。建设内通外联开放合作通道;推进“滨海2号”国际运输走廊建设;提升贸易投资规模质量。

黑龙江省:加快构筑我国向北开放新高地。制定实施加快打造向北开放新高地总体规划方案;发挥对俄开放最前沿和共建“一带一路”重要节点作用;统筹贸易、投资、通道、平台建设。

西藏自治区:构建“一中心引领、东西两翼支撑、多口岸联动”的开放格局;完善高水平对外开放体制机制,稳步扩大对外开放。

广西壮族自治区:高水平共建西部陆海新通道;构建“陆海空数”四位一体互联互通网络;加快打造国内国际双循环市场经营便利地;建设粤港澳大湾区重要战略腹地;着力打造平陆运河经济带;推动外贸外资创新发展。

从国家战略“总部署”到地方实践“特色篇”,我国“十五五”时期对外开放呈现“梯度推进、多点突破、全域协同”鲜明特征。各地差异化开放路径既呼应国家“优化区域开放布局”要求,又通过互补协同形成覆盖沿海、内陆、沿边的全方位开放网络,为中国式现代化注入持续开放动力。

(消息来源:由各省、市、区公开“十五五”规划建议文件整理)

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