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如何实现老有所养、老有所乐?两会代表、委员提了这些建议

如何实现老有所养、老有所乐?两会代表、委员提了这些建议 通用环球青鸟
2024-03-15
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导读:截至2023年底,我国60岁以上老人达到了两亿九千七百八十万,占总人口的21.1%;65岁以上老人达到两亿一千
截至2023年底,我国60岁以上老人达到了两亿九千七百八十万,占总人口的21.1%;65岁以上老人达到两亿一千七百万,达到总人口的15.4%。我国老年人口规模巨大、老龄化进程速度快。如何实现老有所养、老有所乐?两会上,全国人大代表、全国政协委员们纷纷建言献策。

全国政协委员 连玉明

应大力提高农民养老标准,强化更向农民倾斜的养老金正常增长机制。要尽快启动全国范围内的农民养老金统一上调,在现有基础上每人每月至少上调100元;进一步强化农民养老金增长机制,确保农民养老金增长,不低于年度农村居民人均可支配收入的增长幅度,让至少六千多万个农村家庭享受到更好的养老保障。


全国人大代表 崔荣华

建议在老年人权益保障法第十五条中增加:用人单位应当提供便利,对员工父母年满60岁,患病住院治疗期间,给予独生子女员工每年累计20天的护理假;非独生子女员工,累计每年10天的护理时间。护理假期间,薪资待遇按正常的出勤给予(发放)。我们也希望,全社会多关注老年人,全社会像一个大家庭一样,爱护自己的父母,尊重自己的父母。让这个社会更加美好,更加和谐。


全国政协委员 张金英

建议开设养老照护专业,应对“人才荒”。目前我国老年人对健康照护的需求逐渐迫切,但我国仍存在老年健康照护体系不健全、养老产业发展不平衡不充分等问题。尤其在失能失智老年人长期照护和养老问题上,亟须着重考虑和应对。建议建立多层次照护服务体系与信息平台,加强护理人员、康复师和心理医生等专业人才培养,鼓励大学或专科院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业,充实专业人才;同时加强社会支持和宣传,增加社会对失能失智老年人及其家庭的支持扶助。


全国人大代表 马一德

AI、大数据、物联网等新一代信息技术深刻影响了基层治理方式,推动着我国智慧社区在蓬勃发展。同时由于当前智慧社区建设处于成长的过程,还面临缺少应用场景规划、缺乏社区治理数据库、缺乏软性服务、缺乏市场和企业等主体参与等诸多问题。

结合智慧家装、智慧居家养老等趋势,相关部门要鼓励行业龙头企业牵头推进“AI+家装”“AI+养老”的智能应用探索,研发更加适配智慧社区生活场景的技术和产品。同时,要制定智慧社区建设的统一标准和规范,包括技术标准、管理标准、应用标准和安全标准等,确保各社区之间的信息共享和数据交互。


全国人大代表 胡成中

优化财政资源配置,加大财政补贴力度。提高财政补贴的效率,增加市场供给量,促进养老服务市场的健康发展。公办养老机构应主要承担兜底功能,为经济困难、残障孤寡等特殊群体提供基础养老服务。对于有经济能力和更高需求的老年人,政府可以提供补贴支持,鼓励他们选择市场化养老服务。


为了更好地支持养老服务事业的发展,应探索建立灵活、合理的养老服务财政补贴机制。可以采用混合补贴方式,即在建设期给予民办养老机构一定的建设补贴,以减轻其初期投资压力。而在运营过程中,政府可以根据该机构的运营规范性、服务老年人的数量和质量等情况,按年发放运营补贴。这种补贴方式能够更好地激励民办养老机构提高服务质量,增加服务供给量。


全国人大代表 周云杰

首先,机制先行,建议国家相关部门成立医养结合工作领导小组,建立统筹管理机制,整合优化医养服务资源,监督医养政策高效落地执行。其次,资金保障,建议设立专项资金支持,加快医养新型基础设施建设;同时加强养老、医疗数据融合创新,推进基层医养结合机构的信息化平台建设。第三,政策引导,建议推进“医养康”产学研一体化,并加速医养设备有效供给。


全国政协委员 黄红霞

针对“智慧养老”产业中存在的一些诸如使用成本高、老年人学习成本高等痛点,全国政协委员黄红霞提出三点建议:一是精准识别老年人的需求,不要过度“智慧”,导致老年人不适应、不会操作;二是建议全面进行适老化改造 ,避免老年人陷入数字化的生活困境;三是通过政府补贴和市场竞争,降低“智慧”养老的成本,让更多的老年人可以享受到现代技术和政策的红利。


全国政协委员 王建军

适老化改造是积极应对人口老龄化的重要举措。支持有条件的城市扩大适老化改造覆盖面。同时,加强宣传工作,提高群众对适老化改造工作的知晓度和认知度。

王建军表示,适老化改造是一个系统工程,要完善工作体系,明确适老化改造各方主体责任,注重统筹城市老旧小区改造、无障碍设施环境建设等方面工作,推进传统服务和智能服务融合。要紧贴老年人群需求特点,消除老年人群不好用、不敢用的顾虑。


全国政协委员 葛桂录

发展多层次养老金融体系。鼓励保险、银行、券商、公募基金、信托、银行理财子公司等进行养老金融产品布局和创新,推进个人养老金制度,完善多层次养老金融体系,满足居民多样化的需求。多渠道引入长期的资金投资,加强养老金融资本市场的建设,深化金融供给侧结构性改革。加强养老保险体系与资本市场的良性互动,盘活养老金存量资金。


全国政协委员 徐礼华

传统养老模式已不能满足当前及未来的养老需求。在对社区硬件设施进行适老化系统改造的同时,应调整优化养老服务的智能化水平,构建城镇适老化社区智能化康养服务平台,让更多老年人实现居家康养生活。

鼓励社会资本参与构建智能化康养服务平台,利用物联网等新一代信息技术产品,实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置。积极发挥院校培养人才的渠道作用,建立企业和从业人员的资质认证制度,助推智慧养老工作走上专业化、规范化、职业化的良性发展道路。


全国人大代表 周燕芳

我国当前养老行业普遍存在养老服务人员薪酬、社会福利待遇偏低的情况。加之养老护理员长期工作压力巨大,心理健康得不到重视。社会对该职业的认可度也偏低,社会正反馈和价值感不足,职业荣誉感不强。社会力量参与度不高,养老企业经营压力大。而我国现有的“时间银行”机制发展相对落后,只能在企业与个人之间小范围实施,由于企业经营的可持续性存疑,提供为老服务的志愿者多半是出于公益,激励作用有限。对此,建立完善养老服务人员的社会福利保障体系,建立由政府资助的养老服务人员的心理健康保障机制,及丰富养老服务“时间银行”的对价形式,鼓励全社会各类人才积极参与为老服务。


全国人大代表 陈保超

一、丰富农村养老载体。加大对农村养老设施资金支持力度,倡导各地采取多种形式兴建集体老年公寓,让老年人在村内或就近互助式养老。二、提高助老餐厅覆盖率和运营率。利用闲置的国有建筑资产,同时鼓励社会资本投入,与品牌餐饮企业、连锁快餐企业合作,多渠道增加助餐供给主体。

文章来源:据人民网、央视网等综合整理

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