农发行无锡分行首投亿元支持国家库EOD项目

全国农发行系统首次支持国家生态环保金融入库项目

近日，农发行江苏省无锡市分行成功投放无锡大美阳山生态环境修复与农文旅融合开发（EOD）项目贷款1亿元，成为全省金融机构中首家支持国家生态环保金融支持项目储备库正式入库项目的银行，填补了全国农发行系统在该领域的空白。

EOD模式即生态环境导向的开发模式，旨在通过生态环境治理提升产业价值，以关联产业收益反哺生态投入，实现“绿水青山”向“金山银山”的转化。2022年7月，无锡市惠山区大美阳山EOD项目成功入选首批国家生态环保金融支持项目储备库。该项目涵盖阳山镇重点片区水环境综合治理、国家现代农业产业园水蜜桃产业升级、文创产业园区建设及生态休闲旅游度假区提升四大子项，致力于打造全国生态休闲度假区、长三角农文旅特色镇和农业高质量发展标杆。

农发行江苏省分行积极响应“统筹山水林田湖草沙系统治理”要求，在年初“开门红”营销活动中获悉项目融资需求后，迅速组织业务骨干研究规划，量身定制融资方案，并由省分行领导带队推进，将项目纳入无锡市分行与惠山区政府银政合作协议，加快落地进程。

在项目实施过程中，农发行前中后台高效联动，开辟“联合办贷、优先审贷、加速投贷”绿色信贷通道，在融资设计、政策优惠、流程提速等方面给予全方位支持。省市县三级行协同推进，仅用14个工作日完成审批并实现首笔1亿元投放，授信总额达12亿元。此举不仅保障了国家库EOD项目的顺利实施，助力乡村振兴，还通过产业链延伸、组合开发等方式挖掘可持续现金流，破解EOD项目融资难题，为全系统支持同类项目提供了可复制、可推广的示范案例。

根据《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》，EOD项目重点支持大气、水、土壤、固废、生态保护修复等八大领域，要求生态环境治理与产业开发一体化实施、项目边界清晰、收益反哺明确，严禁将土地出让金、税收等财政收入作为项目收益，杜绝新增地方政府隐性债务。

目前，EOD项目主要采用PPP、ABO、“流域治理+片区开发”等模式推进，资金来源涵盖政府债券、绿色金融、开发性贷款、环保贷及社会资本等多元渠道。回报机制主要包括土地溢价、产业反哺、资源补偿、经营性收入、政府购买服务和股权转让等。

值得注意的是，项目“入库”不等于“落地”或“可融资”。入库仅为资格认定，后续仍需科学编制投资开发方案，明确交易结构、融资路径、收益来源及招投标安排，并确保符合金融机构风控要求，才能实现真正落地与融资闭环。

农发行表示，将持续发挥政策性金融优势，聚焦生态环保重点领域，创新金融服务模式，强化对EOD等绿色项目的信贷支持，推动生态产品价值实现，助力美丽中国建设。