海外如何理解中国“十五五”规划？
供应链星球
近期，国际管理发展研究所（IMD）发布题为《中国2026年策略手册：重新定义全球科技、产业与治理》的分析文章，反映了海外对我国“十五五”规划阶段的战略解读。以下为主要内容精要。
2026年标志着中国正式进入“十五五”规划阶段，作为实现2035年基本实现现代化目标的关键过渡期。在地缘政治变动与国内经济压力并存背景下，创新、韧性与安全被提升至战略核心地位，推动科技研发、经济运行及国际互动模式的系统性转型。
科技自主：从理念到体系化落地
“十五五”规划将新质生产力置于发展核心，推动自主研发、供应链韧性和先进制造业深度融合，科技自立不再停留于口号，而是全面进入实施阶段。
人工智能、机器人、量子技术、生物制造、6G等前沿领域获得政策倾斜，加速商业化进程。国家级科研平台与企业正扩大人形机器人、工业AI系统的部署规模，强化实际场景应用。
区域发展模式由分散试点转向集中统筹，各地需结合国家战略布局特色产业。城市和产业集群通过竞争机制获取试点资格、资金支持与监管灵活性，形成“集中指导、分散创新”的格局。
上海聚焦跨国企业在机器人、生物技术和AI领域的协同；粤港澳大湾区依托深圳构建电动汽车、硬件与AI产业链；成渝地区则定位为先进制造与服务业枢纽。企业应主动对接这些产业节点，优化供应链布局，防范区域依赖风险。
人工智能：深耕垂直场景，推动标准出海
中国AI发展路径区别于西方对模型规模的追逐，更注重行业深度适配，覆盖电商、物流、医疗、旅游等领域。
基于专有数据、领域知识和实际反馈训练的行业AI模型，具备更高准确性与合规性，强调嵌入业务流程、满足监管要求、实现快速部署。
例如，阿里巴巴国际站利用AI生成多语言商品信息与广告文案；顺丰通过AI优化配送路线与配载效率；国家层面推进AI辅助诊断系统在各级医院落地，针对疾病特征与监管规则进行专项优化。
此类能力正随中国平台服务输出至东南亚等地，使中国企业凭借行业专属AI技术增强全球竞争力，而非仅依赖价格优势。
在治理方面，《人工智能安全治理框架2.0》于2025年9月发布，明确涵盖模型设计至部署全生命周期的风险管控，强调人类可控、透明性、主权保障与主动风控原则。
该框架正成为国家标准制定基础，推动行业细则出台。随着中国AI系统走向全球，相关规范有望影响国际“安全AI”实践标准。
当前全球AI生态呈现分化：西方领先基础研究，中国占据大规模应用优势。企业需整合双侧资源，避免技术架构与合规体系割裂。
贸易与治理：大国担当与风险防控并重
中国主动放弃部分发展中国家特殊待遇，展现以高标准参与国际贸易的姿态，同时保留身份以推动WTO规则改革，体现全球治理议程设置意图。
通过出口管制法、数据安全法、网络安全法规及跨境投资审查机制，中国持续完善风险管控工具，提升国际影响力。
2025年以来，中美关系进入“管理竞争”新阶段，双方设定“护栏”防止冲突升级，承认相互依存现实。
未来国际贸易格局不会根本逆转，“有限竞争”将成为常态。企业应增强韧性，布局多区域研发生产中心，建立可适应中西方监管变化的治理体系。
全球化2.0：平台生态驱动，“隐形冠军”出海
面对去全球化趋势，中国企业并未退缩，而是升级出海模式。传统依赖低成本出口的路径难以为继，内卷加剧压缩利润空间。
比亚迪、华为、海尔等头部企业加大品牌、设计、软件与生态投入，实现国内外市场同步突破。比亚迪拓展电动出行与储能全球布局，华为聚焦云计算与企业服务，海尔推行用户导向的生态战略，共同推动从价格竞争向价值链高端跃迁。
消费品牌如蜜雪冰城、海底捞以新加坡为跳板进军东南亚，实施菜单本地化、门店文化融合、数字系统对接，并实现供应链本土运营，同时保留中国采购优势。
2026年起，“隐形冠军”企业将迎来集体出海浪潮。一批专注零部件、工业设备、专业软件及细分消费市场的中型企业，在国内确立领先地位后，开始拓展东南亚、欧洲、中东市场。
在政策支持下，这些企业快速融入当地生态，借助中国平台全球影响力扩展业务，标志着从产品出口向全球价值链重构的结构性转变。
与中国企业完全对立已不现实。在东南亚、海湾及非洲市场，更多企业将共享平台、供应商或客户网络。关键在于选择合作对象、实现差异化竞争，并深度融入由中国参与者塑造的本地商业体系。
2026展望：全球格局转折之年
2026年将是全球格局演进的重要节点：区域化加速、标准竞争凸显、可控竞争主导大国关系、中国企业以自主模式重塑全球化路径。
对企业而言，首要任务是认知转变——中国不再是需要“脱钩”或“押注”的未知变量，而是主动塑造全球技术路线、产业结构与规则体系的核心力量。
理解并适应这一系统性变革至关重要。忽视其影响或仅视其为风险源，本身即构成重大战略风险。
成功企业应具备三大能力：全面梳理供应链依赖并开展压力测试；布局多区域研发与生产基地；建立能敏捷响应中西方监管变动的治理架构。
这不仅是应对中国的挑战，更是在全球技术、产业与规则剧烈变动时代保持竞争力的根本要求。
