上海自贸区新政策助力国际航运中心建设
新政解读与中转货物管理规范
近日，上海海关连续发布两则新政策，旨在支持上海国际航运中心发展战略，进一步推进全国海关通关一体化改革，降低通关流程中的制度性成本。
根据十九大报告提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”的议题，上海市已将建设自由贸易港的方案报送至国家有关部委征求意见。这表明，上海作为口岸城市将进一步开放，并通过政策优势提升企业国际竞争力。
以新加坡港、中国香港为代表的世界集装箱港口中转量排名前列的自由港，均实施自由港政策，吸引大量集装箱中转，奠定其枢纽地位。上海欲跻身世界自由港行列，必须吸引更多的中转集装箱。
早在2014年，中国政府已逐步推进自贸区建设，出台了多项创新制度，包括《中国（上海）自由贸易试验区中转货物原产地签证管理工作规范（试行）》。
具体规定如下：
- 企业申请签发转口证书时需提供以下材料：申请单、物流有效证明文件、外贸相关单据复印件、打印缮制的转口证明书及其他相关证明材料。
在此基础上，上海海关最新公告明确，对于优惠协定项下货物在上海进行中转的操作规定，明确了上海可作为第三方中转国，在合理监管后为企业出具《未再加工证明》，确保企业在目的国享受税收优惠政策。
此外，企业还需根据目的国海关要求出具满足当地认可的中转证明。
