山东城投定融兑付进展全梳理:区域分化明显,化债进程持续推进
基于“一揽子化债”政策,各地市因地制宜推进债务重组,兑付方案呈现差异化格局
山东省正积极落实中央“一揽子化债”政策,省级层面通过再融资债券置换高息非标债务,市县平台则按照“每月按比例、本金优先”原则推进分期兑付。
各地市城投定融产品兑付进展如下:
潍坊滨海区:定融产品自2023年初逾期,2025年5月首次兑付1%本金,原合同利息已下调,按月兑付本金,2025年8月兑付3%。
潍坊寒亭区:2023年到期未兑付,已与部分投资者签署延期协议,延期期间支付利息,具体分期方案尚未明确。
高密市城建:自2023年起逾期,2024年6月宣布纳入中央化债试点,预计下半年出台具体兑付方案。
昌盛产投(昌邑市):2023年违约,截至2024年7月累计兑付约29%本金,2025年8月暂无本金兑付,但表示将有新进展。
昌邑渤潍:一年期产品2023年4月到期未兑付,2025年8月兑付本金3%。
坊子区城建:逾期后于2024年底通过资产处置重组,优先兑付小额投资人约30%本金,剩余部分兑付时间与比例未定,政府持续协调。
青岛融海(李沧区):作为担保人涉及的定融项目2023年底违约,截至2025年8月已分三次兑付约13%本金,正按计划分期偿付。
青岛融商(李沧区):定融产品2024年5月到期未兑付,公司经营异常,国资办否认提供担保,兑付陷入法律纠纷,投资者已启动司法程序。
济南某城投:主动提前终止“山路三片区”定融项目,2025年初将募集资金原路返还投资者,响应化债政策,清退高息非标债务。
威海市:一年期、两年期定融产品已全部提前足额兑付,通过财政资金或再融资债券完成置换,实现定融清零,2025年未新增项目。
聊城市:昌元、民安、东昌府等平台兑付进展缓慢,2025年8月个别项目兑付本金1.5%,凤投兑付4%。
淄博张店区:高息定融产品已提前全额兑付,地方政府筹措资金完成清退。
淄博博山区:展期规模较小,2025年8月兑付本金1%。
临沂罗庄城投:一年期、两年期定融产品已于2025年5月提前兑付完毕。
日照岚山城投:一年期、两年期定融产品已于2025年5月提前兑付完毕。
综合分析:
一、兑付进展良好或已清零地区:
威海、淄博张店、临沂罗庄、日照岚山等地通过财政统筹或再融资债券置换,提前完成定融清退,财政状况相对稳健,区域信用维护力度大,属最优情形。济南主动终止项目并返还资金,体现省会城市对化债政策的积极响应。
二、执行分期兑付地区:
潍坊滨海、昌盛产投、青岛融海已制定“小比例起步、按月兑付”方案,属当前主流化解路径,关键在于后续执行的持续性。聊城、淄博博山兑付比例较低(1%-4%),反映财政压力较大,化债进程缓慢。
三、已纳入化债范围但方案未明地区:
高密市城建已被纳入中央化债试点,有望获得更高层级支持,但具体方案尚待落地。坊子区城建通过资产处置兑付部分本金,剩余债务化解依赖资产变现进度,存在不确定性。
四、存在较高风险地区:
潍坊寒亭仅签署延期付息协议,本金兑付未有实质安排,后续履约风险较高。青岛融商因国资否认担保,债务合法性存疑,已进入司法程序,投资者维权难度大,风险最高。
重要提示:
1. 定融兑付方案具有动态性,需以最新官方公告为准。
2. 投资者应及时确权,完成身份及持有份额确认,方可纳入兑付范围。
3. 关注受托管理方、金融资产交易所及地方财政局、国资委官网发布的权威信息,勿轻信非官方渠道消息。
4. “一揽子化债”提供政策工具,但不等于全额兜底。各地根据财政状况推进债务重组,方案包括打折、展期、分期等,需协商达成一致。

