近年来，随着加工贸易持续发展，国内企业间的分工协作意愿不断增强，产业集聚效应日益凸显，外发加工市场需求不断扩大，因其便捷性和灵活性受到众多企业青睐。外发加工业务是指经营企业委托承揽者对加工贸易货物进行加工，并在规定期限内将成品复出口的行为，承揽方可为企业或个人。本文系统介绍外发加工业务的办理流程、关键注意事项及企业集团模式下的特殊政策。

外发加工业务办理流程

企业需登录中国国际贸易“单一窗口”，进入“加贸保税”模块进行外发加工申报，如实填写委托方、承揽方信息、外发加工有效期、备案金额、主要外发及回收货物等内容。

企业应在规定时间内通过“单一窗口”向海关申报《外发加工申报表》。若为部分外发加工且资料规范，系统将自动通过；若为全工序外发加工，系统将转为人工审核。

开展全工序外发加工的企业，须在申报表中勾选相应标志。业务完成后应及时办理担保退还手续。其中，高级认证生产型企业可向海关申请免除担保。

外发加工有效期不得超过加工贸易手册或账册的有效期。如需延期，企业应在有效期届满前通过“单一窗口”提交变更申请。

注意事项

根据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署令第219号），经营企业应自外发之日起3个工作日内向海关备案。严禁将加工贸易货物转卖给承揽方，承揽方亦不得再次外发。

若企业将全部工序外发，须在备案时提供相当于应缴税款金额的保证金或银行/非银行金融机构保函。外发加工产生的成品、剩余料件、边角料、残次品、副产品等，经主管海关办理手续后可不运回本企业。

依据海关总署公告2018年第104号，未按规定办理外发加工手续或实际外发情况与申报不符的，将依照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》予以处罚。

根据海关总署公告2019年第218号，企业不再需要向海关申报外发加工收发货登记，相关记录由企业自行留存备查。

企业集团外发加工政策

根据海关总署公告2021年第80号，企业集团内部成员之间开展外发加工业务，无需再向海关办理备案手续，全工序外发也无需提供担保。企业应按规定保存收发货记录备查。

加工贸易保税料件可在集团内不同企业间灵活调拨。集团内企业间外发加工所产生的成品、剩余料件及边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经海关手续后可不运回原企业。