5月起，都有哪些海关相关新政策、新规定开始实施？快来了解一下吧！
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海关总署第237号令
关于公布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》的令
《中华人民共和国海关企业信用管理办法》已于2018年1月29日经海关总署署务会议审议通过，自2018年5月1日起施行。2014年10月8日海关总署令第225号公布的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》同时废止。
《中华人民共和国海关企业信用管理办法》已于2018年1月29日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2018年5月1日起施行。
署长 于广洲
2018年3月3日
中华人民共和国海关企业信用管理办法
第一章 总则
第一条 为推进社会信用体系建设，建立企业进出口信用管理制度，促进贸易安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关稽查条例》《企业信息公示暂行条例》以及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 海关注册登记和备案企业以及企业相关人员信用信息的采集、公示，企业信用状况的认定、管理等适用本办法。
第三条 海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业。认证企业分为高级认证企业和一般认证企业。
海关按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则，对上述企业分别适用相应的管理措施。
第四条 海关根据社会信用体系建设有关要求，与国家有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒，推进信息互换、监管互认、执法互助（以下简称“三互”）。
第五条 认证企业是中国海关经认证的经营者（AEO）。中国海关依据有关国际条约、协定以及本办法，开展与其他国家或者地区海关的AEO互认合作，并且给予互认企业相关便利措施。
中国海关根据国际合作的需要，推进“三互”的海关合作。
第二章 信用信息采集和公示
第六条 海关可以采集能够反映企业信用状况的下列信息：
（一）企业注册登记或者备案信息以及企业相关人员基本信息；
（二）企业进出口以及与进出口相关的经营信息；
（三）企业行政许可信息；
（四）企业及其相关人员行政处罚和刑事处罚信息；
（五）海关与国家有关部门实施联合激励和联合惩戒信息；
（六）AEO互认信息；
（七）其他能够反映企业信用状况的相关信息。
第七条 海关建立企业信用信息管理系统，对有关企业实施信用管理。企业应当于每年1月1日至6月30日通过企业信用信息管理系统向海关提交《企业信用信息年度报告》。
当年注册登记或者备案的企业，自下一年度起向海关提交《企业信用信息年度报告》。
第八条 企业有下列情形之一的，海关将其列入信用信息异常企业名录：
（一）未按照规定向海关提交《企业信用信息年度报告》的；
（二）经过实地查看，在海关登记的住所或者经营场所无法查找，并且无法通过在海关登记的联系方式与企业取得联系的。
列入信用信息异常企业名录期间，企业信用等级不得向上调整。
本条第一款规定的情形消除后，海关应当将有关企业移出信用信息异常企业名录。
第九条 海关应当在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，公示下列信用信息：
（一）企业在海关注册登记或者备案信息；
（二）海关对企业信用状况的认定结果；
（三）海关对企业的行政许可信息；
（四）海关对企业的行政处罚信息；
（五）海关与国家有关部门实施联合激励和联合惩戒信息；
（六）海关信用信息异常企业名录；
（七）其他依法应当公示的信息。
海关对企业行政处罚信息的公示期限为5年。
海关应当公布上述信用信息的查询方式。
第十条 自然人、法人或者非法人组织认为海关公示的信用信息不准确的，可以向海关提出异议，并且提供相关资料或者证明材料。
海关应当自收到异议申请之日起20日内进行复核。自然人、法人或者非法人组织提出异议的理由成立的，海关应当采纳。
第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第十一条 认证企业应当符合海关总署制定的《海关认证企业标准》。
《海关认证企业标准》分为高级认证企业标准和一般认证企业标准。
第十二条 企业有下列情形之一的，海关认定为失信企业：
（一）有走私犯罪或者走私行为的；
（二）非报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等相关单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额累计超过100万元的；
报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等相关单证总票数万分之五且被海关行政处罚金额累计超过30万元的；
（三）拖欠应缴税款或者拖欠应缴罚没款项的；
（四）有本办法第八条第一款第（二）项情形，被海关列入信用信息异常企业名录超过90日的；
（五）假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；
（六）向海关隐瞒真实情况或者提供虚假信息，影响企业信用管理的；
（七）抗拒、阻碍海关工作人员依法执行职务，情节严重的；
（八）因刑事犯罪被列入国家失信联合惩戒名单的；
（九）海关总署规定的其他情形。
当年注册登记或者备案的非报关企业、报关企业，1年内因违反海关监管规定被海关行政处罚金额分别累计超过100万元、30万元的，海关认定为失信企业。
第十三条 企业有下列情形之一的，海关认定为一般信用企业：
（一）在海关首次注册登记或者备案的企业；
（二）认证企业不再符合《海关认证企业标准》，并且未发生本办法第十二条规定情形的；
（三）自被海关认定为失信企业之日起连续2年未发生本办法第十二条规定情形的。
第十四条 企业申请成为认证企业，应当向海关提交《适用认证企业管理申请书》。海关按照《海关认证企业标准》对企业实施认证。
第十五条 海关应当自收到《适用认证企业管理申请书》之日起90日内对企业信用状况是否符合《海关认证企业标准》作出决定。特殊情形下，海关认证时限可以延长30日。
第十六条 通过认证的企业，海关制发《认证企业证书》；未通过认证的企业，海关制发《不予适用认证企业管理决定书》。《认证企业证书》《不予适用认证企业管理决定书》应当送达申请人，并且自送达之日起生效。
企业主动撤回认证申请的，视为未通过认证。
未通过认证的企业1年内不得再次向海关提出认证申请。
第十七条 申请认证期间，企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关应当终止认证。企业涉嫌违反海关监管规定被立案调查的，海关可以终止认证。
申请认证期间，企业被海关稽查、核查的，海关可以中止认证。中止时间超过3个月的，海关终止认证。
第十八条 海关对高级认证企业每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。
重新认证前，海关应当通知企业，并且参照企业认证程序进行重新认证。对未通过重新认证的，海关制发《企业信用等级认定决定书》，调整企业信用等级。《企业信用等级认定决定书》应当送达企业，并且自送达之日起生效。
重新认证期间，企业申请放弃认证企业管理的，视为未通过认证。
第十九条 认证企业被海关调整为一般信用企业管理的，1年内不得申请成为认证企业。认证企业被海关调整为失信企业管理的，2年内不得成为一般信用企业。
高级认证企业被海关调整为一般认证企业管理的，1年内不得申请成为高级认证企业。
第二十条 自被海关认定为失信企业之日起连续2年未发生本办法第十二条规定情形的，海关应当将失信企业调整为一般信用企业。
失信企业被调整为一般信用企业满1年，可以向海关申请成为认证企业。
第二十一条 企业有分立合并情形的，海关对企业信用状况的认定结果按照以下原则作出调整：
（一）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务的，适用海关对分立前企业的信用状况认定结果，其余的分立企业视为首次注册登记或者备案企业；
（二）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册登记或者备案企业；
（三）企业发生吸收合并，合并企业适用海关对合并后存续企业的信用状况认定结果；
（四）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册登记或者备案企业。
第二十二条 海关或者企业可以委托社会中介机构就企业认证相关问题出具专业结论。
第四章 管理措施
第二十三条 一般认证企业适用下列管理措施：
（一）进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的50%以下；
（二）优先办理进出口货物通关手续；
（三）海关收取的担保金额可以低于其可能承担的税款总额或者海关总署规定的金额；
（四）海关总署规定的其他管理措施。
第二十四条 高级认证企业除适用一般认证企业管理措施外，还适用下列管理措施：
（一）进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下；
（二）可以向海关申请免除担保；
（三）减少对企业稽查、核查频次；
（四）可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报；
（五）海关为企业设立协调员；
（六）AEO互认国家或者地区海关通关便利措施；
（七）国家有关部门实施的守信联合激励措施；
（八）因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关；
（九）海关总署规定的其他管理措施。
第二十五条 失信企业适用下列管理措施：
（一）进出口货物平均查验率在80%以上；
（二）不予免除查验没有问题企业的吊装、移位、仓储等费用；
（三）不适用汇总征税制度；
（四）除特殊情形外，不适用存样留像放行措施；
（五）经营加工贸易业务的，全额提供担保；
（六）提高对企业稽查、核查频次；
（七）国家有关部门实施的失信联合惩戒措施；
（八）海关总署规定的其他管理措施。
第二十六条 高级认证企业适用的管理措施优于一般认证企业。
因企业信用状况认定结果不一致导致适用的管理措施相抵触的，海关按照就低原则实施管理。
第二十七条 认证企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关应当暂停适用相应管理措施。认证企业涉嫌违反海关监管规定被立案调查的，海关可以暂停适用相应管理措施。海关暂停适用相应管理措施的，按照一般信用企业实施管理。
第二十八条 企业有本办法规定的向下调整信用等级情形的，海关停止适用相应管理措施，按照调整后的信用等级实施管理。
第五章 附则
第二十九条 作为企业信用状况认定依据的走私犯罪，以司法机关相关法律文书生效时间为准进行认定。
作为企业信用状况认定依据的走私行为、违反海关监管规定行为，以海关行政处罚决定书作出时间为准进行认定。
企业主动披露且被海关处以警告或者5万元以下罚款的行为，不作为海关认定企业信用状况的记录。
第三十条 本办法下列用语的含义是：
“企业相关人员”，指企业法定代表人、主要负责人、财务负责人、关务负责人等管理人员。
“处罚金额”，指因发生违反海关监管规定的行为，被海关处以罚款、没收违法所得或者没收货物、物品价值的金额之和。
“拖欠应纳税款”，指自缴纳税款期限届满之日起超过3个月仍未缴纳进出口货物、物品应当缴纳的进出口关税、进口环节海关代征税之和，包括经海关认定违反海关监管规定，除给予处罚外，尚需缴纳的税款。
“拖欠应缴罚没款项”，指自海关行政处罚决定书规定的期限届满之日起超过6个月仍未缴纳海关罚款、没收的违法所得和追缴走私货物、物品等值价款。
“日”，指自然日。
“1年”，指连续的12个月。
“年度”，指1个公历年度。
“以上”“以下”，均包含本数。
“经认证的经营者（AEO）”，指以任何一种方式参与货物国际流通，符合本办法规定的条件以及《海关认证企业标准》并且通过海关认证的企业。
第三十一条 本办法由海关总署负责解释。
第三十二条 本办法自2018年5月1日起施行。2014年10月8日海关总署令第225号公布的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》同时废止。
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海关总署公告2018年第25号
关于发布海关行业标准的公告
根据《中华人民共和国海关行业标准管理办法（试行）》（海关总署令第140号制定，第235号修改），海关总署对海关行业标准《乙烯-乙酸乙烯酯共聚物中乙酸乙烯酯含量快速分析方法 热重法》进行了修订，现予以公布（标准编号名称见附件），自2018年5月1日起实施。
特此公告。
附件：海关行业标准编号名称表.doc
（点击“阅读原文”查看附件）
海关总署
2018年3月30日
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海关总署公告2018年第30号
关于启动实施TIR公约试点有关事项的公告
为推动《国际公路运输公约》（《TIR公约》）落地实施，提升进出口陆路运输货物通关效率，海关总署决定启动TIR运输试点。本公告对TIR运输作出明确定义，并对TIR试点工作中车辆资质、车辆资质认定单位、试点口岸、申报手续办理、验核加封、货物装卸、变更运输目的地、结关、查验、证件信息更变、超时过境、法律责任承担等事宜作出明确规定。
为推动《国际公路运输公约》（《TIR公约》）落地实施，推进国际道路运输便利化，提升进出口陆路运输货物通关效率，海关总署决定启动TIR运输试点，现将有关事项公告如下：
一、TIR运输是指持有由《TIR公约》缔约国担保、发证机构发放的TIR证的运输工具负责人（以下称TIR证持证人），根据《TIR公约》规定的TIR运输程序，将TIR证列明的货物从启运地海关运至目的地海关的行为。
二、从事TIR运输的车辆（以下称TIR运输车辆）应当取得TIR运输车辆批准证明书，并悬挂TIR标识牌。
TIR运输期间，TIR运输车辆批准证明书应当在其列明的有效期内。
三、我国TIR运输的担保、发证机构为中国道路运输协会（以下简称中国道协）。
我国TIR运输车辆批准证明书发证机构为交通运输部公路科学研究所汽车运输研究中心。
四、我国TIR运输试点口岸为霍尔果斯口岸、伊尔克什坦口岸、二连浩特公路口岸、满洲里公路口岸、绥芬河口岸。
五、TIR证持证人开始TIR运输前，应当通过TIR电子预申报系统，向海关申报TIR证电子数据，并在收到海关接受的反馈信息后，按照《TIR证使用手册》（详见附件）有关要求填制TIR证。
六、TIR运输车辆到达海关监管作业场所后，TIR证持证人应当向海关交验TIR证、TIR运输车辆批准证明书。
其中，TIR证向启运地海关交验之日，应当在TIR证首页显示的TIR有效日期之内。
七、经启运地海关验核有关材料无误、施加海关封志，并完成相关TIR运输海关手续后，TIR证持证人方可开始TIR运输。
经出境地、进境地海关验核有关材料及海关封志无误，并完成相关TIR运输海关手续后，TIR证持证人方可继续TIR运输。
经目的地海关验核有关材料及海关封志无误，并完成相关TIR运输海关手续后，TIR证持证人方可结束TIR运输。
八、不具备加封条件的长大笨重货物，TIR证持证人应当在开始TIR运输前，将包装单、照片、绘图等辨认所载货物所需的材料附在TIR证首页内侧上。
九、TIR运输期间发生货物装卸的，相关监管作业场所经营人应当按照现行海关监管货物境内运输管理规定，向海关传输装载信息、到货信息等。
十、TIR运输货物因故不再运往目的地，或经海关验核TIR证号无效，需要中止TIR运输的，TIR证持证人应当按照现行进出口或过境货物管理规定，向海关申请办理相关手续。
十一、邻国的出境地海关未予结关或结关手续不当，进境地海关要求TIR证持证人补办相关手续的，TIR证持证人应当返回邻国的出境地海关补办相关手续。
十二、TIR证持证人应当遵守我国进出口货物和过境货物的相关禁限规定，配合海关检查查验作业，并按照海关要求做好相关情况说明工作。TIR运输货物不得包括HS编码为22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六类酒精和烟草产品。
TIR证存在非中文方式填制内容的，TIR证持证人须提供相关翻译文件及真实性的承诺书。
TIR运输过程中遇有突发情况的，TIR证持证人应当立即向海关报告。
十三、TIR证持证人需变更TIR证有关内容的，应当在划去有误之处、补上所需内容、签章确认无讹后，交海关验核无误并加盖“验讫章”。
十四、TIR运输发生未按规定时限过境运输出境等违反相关规定情形，涉及进出口税费及滞纳金的，TIR证持证人应当按照现行规定，向海关缴纳进出口税费及滞纳金。
十五、TIR运输货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，TIR证持证人应当承担相应的纳税义务和法律责任。
TIR运输货物，由于毁坏、丢失、被窃等特殊原因，不能继续完成TIR作业的，TIR证持证人应向海关办理TIR作业结束和进口报关手续；因不可抗力遭受毁坏或灭失而不能继续完成TIR作业的，海关根据其受损状况，减征或免征关税和进口环节税。
十六、中国道协收到海关委托其向TIR证持证人发出的违规通知
（通知包括TIR证号码、海关接受TIR证的日期、发出通知的原因，以及TIR证相应凭单复印件等信息）后，应当在3个月内通知相应的TIR证持证人或直接责任人。
中国道协收到海关发出的索赔声明（声明包括TIR证号码、需缴纳的进出口税费及滞纳金的款项计算明细、索赔原因、基本情况说明，以及TIR证相应凭单复印件等信息）后，应当在声明发出之日起3个月内将要求款项交至指定账户。
十七、本公告未尽事宜，按照《TIR公约》和现行国内法律法规办理。
本公告内容自2018年5月1日起施行。
特此公告。
附件： TIR证使用手册.tif
海关总署
2018年4月16日
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海关总署公告2018年第32号
关于《中华人民共和国海关企业信用管理办法》及相关配套制度实施有关事项的公告
《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（以下简称《信用办法》）已于2018年3月3日对外公布，自2018年5月1日起施行。自2018年5月1日起，《海关认证企业标准》（海关总署公告2014年第82号）作为《信用办法》配套执行文件继续有效。海关按照《信用办法》和《海关认证企业标准》对企业实施认证。
《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署令第237号，以下简称《信用办法》）已于2018年3月3日对外公布，自2018年5月1日起施行，现将有关事项公告如下：
一、自2018年5月1日起，《海关认证企业标准》（海关总署公告2014年第82号）作为《信用办法》配套执行文件继续有效。海关按照《信用办法》和《海关认证企业标准》对企业实施认证。
二、2018年4月30日之前，按照《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（海关总署令第225号）规定认定的失信企业，在适用失信企业管理满1年且未再发生《信用办法》第十二条规定情形的，海关将其调整为一般信用企业。
三、企业因进口禁止进境的固体废物违反海关监管规定，被海关行政处罚的，1年内不得申请适用海关认证企业管理；已经适用认证企业管理的，海关应当向下调整企业信用等级。
四、在海关备案的报关企业分支机构，其信用等级应当与所属报关企业信用等级保持一致，报关企业应当对其分支机构行为承担相应的信用管理责任。
五、非当年注册登记或者备案的非报关企业、报关企业，上一年度无进出口业务，1年内因违反海关监管规定被海关行政处罚金额分别累计超过100万元、30万元的，海关比照《信用办法》第十二条第二款规定，将企业认定为失信企业。
六、海关发现高级认证企业有涉嫌违法情事或者存在管理风险，可能影响企业信用管理的，可以参照《信用办法》第十八条第二款规定，对高级认证企业实施重新认证。
七、海关通过“互联网+海关”（http://online.customs.gov.cn），按照《企业信用信息公示表》（详见附件）内容，向社会公示在海关注册登记或者备案企业的信用信息。自然人、法人或者非法人组织可通过“企业信用状况”栏目查询相关企业信用状况。也可通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”（http://credit.customs.gov.cn）查询。
八、自然人、法人或者非法人组织对海关公示的企业信用信息提出异议的，应当提供书面说明或者证明材料。
异议人为自然人的，提交材料应当由本人签名，海关验核异议人身份证件原件；异议人为法人、非法人组织的，提交材料应当加盖本单位印章。
九、认证企业发生信用等级调整的，应当将原《认证企业证书》交回海关。无法交回的，由海关公示作废。
企业遗失《认证企业证书》的，可以向原发证海关申请补发，遗失证书由海关公示作废。
十、《信用办法》和《海关认证企业标准》中的“1年内”，根据企业信用等级调整情形，按照以下方式进行计算：
企业信用等级向上调整为认证企业的，自海关接受企业申请之日起倒推12个月计算；企业信用等级向下调整的，以最近一次海关行政处罚决定作出之日起倒推12个月计算。
本公告自2018年5月1日起施行。《海关总署关于〈中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法〉实施相关事项的公告》（海关总署公告2014年81号）同时废止。
特此公告。
附件：企业信用信息公示表
海关总署
2018年4月27日
企业信用信息公示表
一、企业在海关注册登记信息
企业中文名称、法定代表人（负责人）、工商注册地址、海关注册编码、统一社会信用代码、海关首次注册日期、注册海关、行政区划、经济区划、经济类型、经营类别、行业种类、年报情况、海关注销标志、报关有效期。
二、海关对企业信用等级的认定结果
企业信用等级、认定时间、《认证企业证书》作废情况。
三、海关对企业的行政许可信息
企业名称、海关注册编码、统一社会信用代码、行政许可决定书名称、行政许可决定书文号、许可证书名称、许可编号、许可内容、许可决定日期、有效期（自Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日至Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日）、许可机关。
四、海关对企业的行政处罚信息
企业名称、海关注册编码、统一社会信用代码、案件性质、行政处罚决定书文号、处罚类别、处罚内容、行政处罚决定作出日期、处罚机关。
五、海关与国家有关部门实施联合激励和联合惩戒信息
（一）海关高级认证企业名录。
企业中文名称、海关注册编码、统一社会信用代码、注册海关、认定日期
（二）海关失信企业名录。
企业中文名称、海关注册编码、统一社会信用代码、注册海关、认定日期。
（三）国家有关部门联合惩戒企业名录（海关实施的联合惩戒）。
企业中文名称、海关注册编码、统一社会信用代码、注册海关、联合惩戒有效期（自Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日至Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日）。
（四）国家有关部门联合激励企业名录（海关实施的联合激励）。
企业中文名称、海关注册编码、统一社会信用代码、注册海关、列入日期。
六、海关信用信息异常企业名录
企业中文名称、海关注册编码、统一社会信用代码、注册海关、列入日期。
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海关总署公告2018年第33号
关于公布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》所涉及法律文书格式文本的公告
现将《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署令第237号）执行过程中涉及的法律文书格式文本予以公布，自2018年5月1日起施行。海关总署公告2014年第75号同时废止。
特此公告。
附件：
1．适用认证企业管理申请书.doc
2．中华人民共和国XX海关适用认证企业管理申请书回执.doc
3．中华人民共和国海关认证企业证书.doc
4．中华人民共和国XX海关 不予适用认证企业管理决定书.doc
5．中华人民共和国XX海关终止认证决定书.doc
6．中华人民共和国XX海关中止认证决定书.doc
7．中华人民共和国XX海关重新认证通知书.doc
8．中华人民共和国XX海关重新认证通过通知书.doc
9．中华人民共和国XX海关企业信用等级认定决定书.doc
10．中华人民共和国XX海关恢复认证通知书.doc
11．中华人民共和国XX海关规范整改通知书.doc
12．海关信用管理法律文书签收单.doc
海关总署
2018年4月28日
本文来源：海关发布。
青岛乾钧供应链管理有限公司
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