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集体建设用地入市的成都实践考察(一)——走访战旗村与猪圈咖啡

集体建设用地入市的成都实践考察(一)——走访战旗村与猪圈咖啡 胜泽源农业集团
2019-10-21
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导读:2019年8月26日, 全国人民代表大会常务委员发布《中华人民共和国土地管理法》修订版,集体经营性

2019年8月26日, 全国人民代表大会常务委员发布《中华人民共和国土地管理法》修订版,集体经营性建设用地经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,便可通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押。该修订将在2020年1月1日执行。

早在2015年,全国人大常委会便授权国务院在全国33个集体经营性建设用地入市试点,开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等改革。

走访战旗村

为深入学习土地管理法,第一站便是在成都试点成功的典型项目——战旗村。

2019年10月19日,胜泽源农业集团约三十名同事在战旗村集结,由专业的讲解老师为我们详细介绍了战旗村的发展历程。

成都市郫都区唐昌街道战旗村原名集凤大队,1965年在兴修水利、改土改田活动中成为一面旗帜,取名战旗大队,后为战旗村。先后荣获“全国文明村”、“省级四好村”“四川集体经济十强村”和省市“新农村建设示范村”等称号。

战旗村坚持以农业供给侧结构性改革为主线,按照上级部署,深入实施农村集体产权制度、耕地保护补偿制度、农地流转履约保证保险制度、集体资产股份制、农村产权交易等“五项改革”,敲响全省农村集体经营性建设用地入市“第一槌“,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现资本下乡、人才进村、市场主体再造。

战旗村通过集体经营性建设用地入市, 除去调节金及土地入市成本,剩下净收益50%作为战旗村公积金,用于开发战旗村集体项目——乡村十八坊;30%公益金用于村公益事项;剩下20%分给2011年确权的1704名村民。


2011年战旗村推行“股份量化制改造”

通过人口普查,确定该村人口1704人,将承包权、宅基地权、房屋产权颁发给确权人口,其它资产资源确权给村委会,由集体成立资产管理公司,对全村的资产资源进行统一管理,再量化到每个确权人口,确定占股比例,颁发股权证书。该村净利润的20%按股权年底分红给确权人口。

2011年确权后,利用确权的20多亩集体建设用地及土地股份合作社流转的400余亩农用地,引入企业,投资近2亿,打造了一三互动的农业旅游项目——乡村十八坊,并在2019年初成功申报为4A景区,2018年景区接待达到85万人次。

战旗村优化生产体系,按照建基地、创品牌、搞加工的思路,做强做优绿色产品品牌,建成绿色有机蔬菜种植基地800余亩。优化经营体系,组建2个蔬菜专业合作社,引入京东云创平台、“人人耘”智慧农业,培育省市著名商标品牌3个。优化产业体系,引进培育榕珍菌业、满江红等16家企业,延伸产加销链条。

▲郫县豆瓣

战旗村打好唐昌布鞋坊、郫县豆瓣坊等乡村十八坊传统文化牌,聚商气、汇人气,积极争创乡村振兴示范村;联通城乡两头、农业内外,以新品种新技术新业态提升产出效益;引入现代企业制度,释放村集体经济红利,走共同富裕道路。

▲唐昌布鞋


探访猪圈咖啡馆

此次行程后,集团开考察学习了网红咖啡——猪圈咖啡。一个猪圈改造而成的闲适小院。 

这里,喝咖啡的桌子是用猪槽改造的,凳子是以前打谷子的拌桶改造的,栽种的多肉、绿萝、以及各种花草也都是猪食槽、大竹笼、磨石等改造的。废弃了的自行车、风谷机等看似不起眼的物件,在精心装扮下,竟也有了另外一番意境。

 


在成都,政府及农户都在发挥自己的智慧,进行有益的尝试和探索,并收获到成果。坚持产业富民、绿水青山致富,发展的巨轮并不一定要碾压田园的诗意,也可以开拓出一条更宽广、更平坦的道路。



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