引言
电力需求侧管理是通过调整和优化用户的电力消费行为，以平衡供需关系，更有效地利用电力资源。“十四五”以来，随着高比例新能源的快速发展以及尖高峰时段电力需求的刚性增长，叠加极端天气多发频发等因素，我国电力供需平衡压力日益增加，挖掘需求侧调节潜力是缓解紧张形势经济且高效的手段。另一方面，社会各方面对电力安全稳定供应的要求不断提高，需要发挥电力需求侧管理作用保障电力安全稳定运行。
当前现状及存在的问题
售电侧重
当前供电企业主要关注电力供给，而在需求侧管理方面的投入相对较少。这使得电力需求管理的能力和灵活性不足，难以满足用户的个性化需求。
缺乏市场化机制
当前的电力市场缺乏真正的市场化机制，供需之间的交互存在限制。这导致了供需匹配的效率低下，阻碍了需求侧管理的发展。
缺乏有效的激励措施
需求侧激励方式单一且吸引力不大使得用户在能源消费中缺乏主动性，很难改变不节能、高能耗的行为习惯。
表1：国内需求侧管理发展情况
未来市场预测
根据《“十四五”现代能源体系规划》提出在2025年电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的 3%—5%的目标，预计2025年、2030年可调负荷资源库分别占最大用 电负荷的5%、6%，对应资源库容量分别为7850、10,920万千瓦；参与平抑的用电量分别为745.8、1026.5亿千瓦时。
表2：2025年、2030年负荷预测
2025年、2030年用电量预测
需求侧管理变革方向
综合化
综合化是指将新型负荷管理系统、综合能源管理系统、虚拟电厂、储能、新能源等接入新型电力系统，能够有效调动能源供给侧与电力消纳需求侧的动态平衡，保证系统灵活性调节，实现多能互补，达到削峰填谷、缓解用能紧张等目的。
智能化
智能化是指智能采集、智能分析，自动完成响应计划制定、用能优化策略自动生成，随着“云大物移智链”等现代化信息技术在能源电力系统的应用，电力需求侧管理逐步智能化、自动化方向演进，实现节约用电、环保用电、绿色用电、智能用电、有序用电。
市场化
目前参与电力需求侧管理的市场主体还是以邀约为主，参与主体的市场化程度低，随着电力市场建设的推进，将需求侧资源纳入辅助服务市场和现货市场，使得需求侧资源成为与供给侧资源对等的灵活性资源参与电力市场竞争，更加凸显需求侧资源的价值。
信息化支撑方向
未来随着电网能源行业从数字化向智能化发展演变，将会带来产业系统变革与新兴技术的产生，通过建立虚拟电力社区，让用户之间可以相互交流和分享电力使用信息，并通过共享经济模式，实现需求侧灵活性和能源资源的共享，以提高整体能源利用效率；通过使用智能手机应用程序等技术手段，让用户更加参与电力需求侧管理决策，包括灵活电价、电力需求响应等。提供客户定制化的能源使用建议和反馈，激励用户节能减排；通过建设一个信息平台，提供多种应用和服务，包括电力市场信息查询、用电成本分析、智能调度建议等，同时，支持第三方开发应用，促进市场参与和创新。
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文稿 | 于伟永 排版 | 邢笑睿
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