【民政部办公厅、中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、国家卫生健康委办公厅3月5日联合印发《新冠肺炎疫情社区防控工作信息化建设和应用指引》（民办发〔2020〕5号），文中指出“社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线。为促进社区防控工作与现代信息技术深度融合，强化外防输入、内防扩散的技术支撑，提高社区防控的信息化、智能化水平，减轻参与城乡社区疫情防控工作人员工作压力。”】
就在国内疫情逐渐平稳的时候
境外疫情却变得非常严峻
身处上海这样的大都市，人们总会担心
防控境外输入疫情能不能再严一点？
会不会有一两个检测呈阴性的
“漏网之鱼”进入社区？
诚然，现在有入境口岸联防联控机制，上海对所有境外入境人员100%进行核酸检测，检测结果阴性者将通过闭环管理，集中隔离或转运至社区进行居家隔离。
但各项居家隔离规定如何能落实到位？
一纸“居家隔离承诺书”如何能保证被隔离人员不违规外出？
在浦东某外籍人士较多的社区，问题是这样解决的：
“神器”就在隔离人员的门磁上。
签订承诺书后，社区工作人员便会进行无接触拍照存档上传，在征得居家隔离人员同意后，便会将磁条安装在大门边缘处。这个门磁在隔离人员开门时便会感应，将报警信息上传到社区管理系统上，以供联防人员随时监督，确保居家隔离的严格执行......
事实上，除了疫情防控以外，类似这样的应用在我们的社区日常管理中比比皆是：从大门、消防栓的维修，到垃圾分类的落实，再到重大民生工程的改造等等，这些细微的应用，往往需要一个社区管理系统来做支撑，随着AI和大数据技术的广泛应用，从手机APP再到微信公众号，这个系统就像是向居民区延伸的末梢神经，搜集、传递信息的同时，也激发了基层自治的无限潜能与活力，让社区治理正变得有“情商”更有“智商”。
互软集团深耕社区信息化建设多年，拥有自身“社区综合治理大平台”产品体系，树立了众多典型应用：如疫情防控中的张江镇以房管人、上海市多区使用的“疫情防控系统”、瑞金二路街道的党建全岗通，南京东路街道的风险地图.....切实将社区的需求与资源对接，将管理社区的政府部门、社区发挥的公共功能数据以及社区中的公共物品信息衔接起来，建立一个完备的人、事、地、物、情的社区综合数据库，并加入详尽的功能信息，解决社区治理中的痛点问题。通过全方位的数据利用来实现查询分析、决策分析等功能，为社区疫情防控及日常管理服务。
1、建立完备的数据库：统计完善社区实有人口信息，房屋信息，将基本信息、党建、服务、平安、自治、维稳、宏观经济等方面数据充实完备。横向展现社区人的基础信息、扩展信息、专业信息，设立人口标签、房屋、部件、事件标签。同时，衔接社区公共事务，将复杂的数据信息整合至统一平台，具有强大的集成和检索功能，形成社区防疫和日常管理的数据基础。
2、统计分析：自动生成报表，建立人、事、地、情、物等多种报表实时查询，助力街道社区疫情联防人员、管理人员精准地进行分析决策。
3、地理GIS功能加持终端智能设备，进行多图层叠加：实现疫情防控应急事件的全方位管控，如应急物资、巡防人员的调度、公共物资的日常管理等。
图—平台大屏展示
互软“社区综合治理大平台”通过多区多场景的成功应用，受到广泛关注：
1、依托区社区治理平台，结合民情走访，开发人房数据排摸工具，形成最准确的人房数据，可以按照人、房、居委多维度查询，同时通过平台可以对每栋房、每户人的情况进行穿透跟踪，形成疫情中的“人技防控”。
图—张江镇疫情以房管人系统
【张江镇以房管人平台依托大数据，实现“以房查人、以房管人”。居委工作人员在该平台上传小区房屋、人员信息等基础资料后，系统将自动生成重点地区抵沪人员在各楼组分布、人数结构变动情况等信息，还可以在管理平台上动态更新每日居家隔离人员日常需求、服务情况等，动态更新每日社区健康管理人员体温状况，对于14天无异常需居村提供期满证明的，可直接通过该平台生成打印。目前，该平台已在张江镇所有居村委使用。】
图—黄浦区老西门街道以房管人系统以及在此基础上搭建的疫情防控系统
2、依托实有人口库，建设街道数据库，形成以“人”为核心的精准画像、数据关联、分析展示，为预测、决策提供支撑。同时也为街道的党建、群团、社会组织、社区代表、代表委员、自治团队等提供APP，方便进行疫情防控及日常工作管理。
图—黄浦区瑞金二路街道数据库系统以及在此基础上搭建的疫情防控系统
【疫情期间，黄浦区瑞金二路街道是率先采用“口罩云预约”的社区之一，上海市民政局新闻宣传处处长胡永明一行到黄浦区瑞金二路街道检查调研，对此给予高度评价。】
3、依托手机APP和NFC卡实现工作人员日常巡检、巡查、巡访、巡更，对综治相关的人、事、地、物、情进行管理，形成街道的风险地图，为疫情防控提供助力。
图—南京东路街道风险地图系统以及在此基础上搭建的疫情防控系统
4、根据全市“全岗通”首问接待的要求，为居委社工提供一口受理的工作平台，方便社工日常接待、外出走访的问题记录和跟踪，同时也为社工考核提供依据。疫情是个大考，联防人员的工作绩效一目了然。
图—黄浦区社区全岗通系统
5、搭建区、街道、居委三级平台，将全区范围内的机关干部、工作人员、生态就业岗位、网格人员、河道巡检、垃圾清理人员全部纳入平台进行管理，实现考勤、通知、办公、政务一点通、问题上报、民情走访、地理信息等功能，本次在崇明的疫情防控中发挥了很大作用。
图—崇明区社区通系统以及在此基础上搭建的疫情防控系统
6、建设区级社区治理大数据，为街道社区治理“智能化”提供基础支撑。同时吸收宝山社区通的好做法，开发松江“社治通”，为居民提供疫情防控、党建、议事、论坛、物业、业委会、自治等服务。
像这样的案例还有许多，特殊时期，互软“社区综合治理大平台”为社区疫情防控筑起了最坚实的科技人防壁垒，以“微治理带大联动 ”，将体系和管理机制融合建设，积极搭建“安全防控、政企互动、政民互动”三大平台，探索特大城市治理新路径和智慧社区、老旧社区现代化等“未来社区”建设新机制，进一步提升群众安全感、获得感、幸福感，努力提高城市治理体系和治理能力现代化水平，是互软“社区综合治理大平台”建设的初衷，也是建设的最终目标。
我们后期将陆续对社区综合治理平台实际应用案例进行详细介绍。
