近日，《政务数据共享条例》正式出台，并于2025年8月1日起施行。这标志着政务数据从“孤岛林立”迈入“江河汇聚”时代。然而，在实际执行过程中，挑战才刚刚开始：
数据无法顺利调用：跨部门调用数据流程复杂、接口不统一；
共享权限难以界定：谁能看、看什么、看到哪一级，一旦模糊，风险骤增；
敏感信息难防护：数据在“采—存—用—传”全过程中易泄露、被滥用。
在此背景下，派拉软件深度解读条例内容，并结合派拉软件API安全平台、身份与访问控制管理系统与数据分类防护方案，帮助政府部门从“连得通”走向“用得稳、控得住”。
01
破局“连接之困”：构建全域安全可控连接通道
政务数据流转离不开接口（API），条例第二十二条就明确要求通过服务接口等方式实现政务数据共享。它是数据共享的“高速公路”。
然而，接口如果缺乏统一规划、安全把控，就可能成为数据泄露与权限错配的“盲区”。
据Escape发布的《API暴露现状报告2024》，全球超大型企业组织在API安全方面普遍存在重大漏洞。
Escape团队分析了财富1000强和CAC 40公司的域名，发现了3万多个暴露的API，并识别出超过10万个API漏洞，其中1834个被评为高度严重。这些漏洞主要与身份验证失败和配置错误相关。
派拉软件API网关通过与各业务系统及大语言模型（LLM）深度集成，实现跨系统、跨协议的服务能力互通与统一接入。
此外，结合加密、流量控制、接口鉴权、参数合法性校验等，并对所有政务接口进行集中编目、分级分类、统一发现、管理、发布、安全防护和监控等。
平台不仅具备身份与访问控制能力，确保用户或实体的身份是合法的，防止未经认证和授权就可以访问API资源；
还能对非法访问API进行拦截和阻止，并防止传输过程中的数据篡改和泄露风险，主要包括数据加密、数据脱敏、渗透测试防护、防爬虫、防重放、IP黑白名单等多种方式。
过程中，全面记录每一次API调用者、时间、参数、响应等，满足审计合规要求。
02
全过程访问控制：让“谁用了什么数据”一目了然
条例中多次强调“谁管理谁负责、谁使用谁负责”，这意味着政务数据从申请到使用每一个环节都要做到可授权、可监控、可追责，确保访问者身份明确、授权可管理、访问可审计。
然而传统审批如同黑箱，整个政务共享平台亟需建立标准化的统一身份访问控制体系，让访问控制“看得见、管得准”：
派拉软件提供的统一身份与访问控制平台（IAM），可助力政务部门实现用户统一身份管理、访问权限控制、行为分析与全链路安全合规审计。
通过建立OneID身份体系，确保访问人员身份唯一，访问过程清晰记录，访问权限完全可控。结合申请审批流程引擎，确保数据使用需“先申请、后授权”，自动流转至责任人审批，杜绝权限泛滥。
针对常规性权限，可设置自动开通新权限、回收过期权限，杜绝“僵尸权限”堆积。
数据访问过程中，数据使用权限与身份强绑定，基于最小权限原则的访问控制模型，不同角色（如经办人、审核员、第三方）在系统中“各看各的数据”，无越权之忧。
针对委托第三方需限定权限，不得越权访问、存储或留存数据的要求，平台支持构建委外人员权限隔离与临时授权机制，并结合多因素认证，加强安全保障，防止委外安全失控。
整个访问过程中，可视化看板动态展示谁在访问什么数据，数据流向是否符合共享属性，异常访问实时告警（如超范围调取触发第二十七条熔断机制）等，做到数据访问全过程安全可管、可控、可追溯，并责任具体到人。
03
敏感数据防护：让“数据离开系统，安全仍在线”
很多政务数据涉及个人信息、企业信息甚至关键业务数据，条例明确要求建立“分类分级”机制并保障其安全。派拉软件通过数据识别、分级、脱敏、防泄露等手段，构建全链路防护
派拉软件数据库管理平台可统一管理多类型数据库，自动识别结构化和非结构化数据中的敏感字段，如身份证、手机号、账户信息等；
并根据数据的敏感性、重要性、来源等因素，对数据进行分级，对不同级别的数据进行相适应的保护策略；结合图形化展示，用户可在界面进行调整，持续提高数据质量和安全。
此外，根据预设规则或用户自定义条件，对数据进行过滤，只保留或显示符合要求的数据，防止数据泄露或滥用。
结合数据脱敏技术，如替换、掩码、加密等，即使流转到外部也不会暴露关键信息；支持数据下载/导出自动加水印，泄露可定位源头，实现“数据DNA追踪”，做到让敏感数据“分得清、守得住、可追溯”。
04
共享不是放开：是“让可信流动成为可能”
政务数据共享既是高效服务治理的基础，也是一场对“责任边界与安全能力”的考验。
派拉软件以“身份可信 + 接口可控 + 数据可防”为支点，帮助各级政府构建起有序、安全、可持续的数据共享生态。
我们坚信，数据不再是“藏起来的数据”，而是“掌握在手中可控的生产资源”。
只有建立在安全可控的基础上，我们才能真正将政务数据共享从政策文本，转化为群众手中“免重复提交证明”、“秒批办件”的安全可信与实实在在的便捷服务。
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