税收执法督查,到底有多重要?
<税收执法督查是一项重要而又繁琐的工作>
税收执法督察是税收执法监督的重要组成部分,几年来,税收执法督察为规范税收执法行为、保障纳税人合法权利、防范税收执法风险、保护税务干部,服务税收工作全局起到了积极作用。
目前的税收执法督察工作属于劳动密集型工作,税收执法督察既要筛选执法督察线索,又要制作《税收执法督察工作底稿》,同时还要撰写税收执法督察工作报告和处理决定等文书,最后要填制各种报表、归集税收执法督察卷宗,工作比较繁重。
<税收执法风险管理是一项前沿性的学科>
风险管理是伴随着现代管理学的发展而兴起的一种先进的管理方法和理念。在某种程度上讲,风险管理就是一种危机管理。它是通过认识风险,分析成因,采取有针对性的防范控制措施,将损失的可能性和后果降低到最低水平和程度的一种管理方法。如何对税收风险实施有效的管理,以改善和提高税收执法水平,是近年来学术界和实务界研究的一个重点问题。本质上讲,税收执法权的规范化是税收风险管理的核心和基础。这既涉及到税收立法本身的制度完善问题,也涉及到对税收执法权行使的内部控制与规范。
税收执法风险管理是从税务组织系统内部对税收执法权的规范化,是对税收执法权进行控制与制衡的重要手段。税收执法风险管理是一个体系化的制度建设,但是,如何建构一个具有实效的风险管理体系以及这一体系的基本构成,在目前国内的理论研究中欠缺深入的探讨。风险管理的基本理论之一,就是将风险管理的切入点尽量前移,这样就会取得控制的最佳效果。与此相关,税收执法岗位是整个税收执法权的行使基础,也是税收风险产生的重要渊源。以执法岗位为基点,建构税收执法风险管理体系,是有效实施税收风险管理的理论基础。
税收督查尝鲜“大数据” 管理不再是难题
随着税收征管的信息化,税收执法督察的信息化也在不断地推进,并取得了一些成效。但浪潮却意识到,由于国地税征管软件系统众多且版本不一,征管数据的总局集中度不够,“数据鸿沟”给税收执法督察的信息化工作带来了极大的困难,基于信息化的税收执法督察步履蹒跚,严重影响了税收执法督察的质效。
如何打破“数据鸿沟”,是眼下的重中之重。
经过调研,浪潮结合当下大数据发展趋势,提出实施“数据式”税收执法督察模式是实现税收征管信息化、专业的必然要求。
“数据式”税收执法督查模式是一种以税收执法风险管理为导向,以税务机关计算机信息系统为依托,以数据库原始数据为切入点,通过多种数据库分析技术和方法,识别和衡量税收执法风险,揭示错弊,计算趋势,从而把握总体,突出重点,精确延伸,收集证据,实现执法督察目标的新型执法督察方式。而构建税收执法督察平台、建立税收执法风险分析指标体系和优化执法督察资源配置,是全面实施“数据式”税收执法督察模式的充要条件。
到底浪潮使如何实现数据式督查管理的?各位看官别着急,咱们且听下回报道




