导语：近日，由浪潮自主研发的全国首台人脸识别免税发票开票系统在江苏省泗阳县国税局成功运行。 该项功能正式启用后，通过人脸识别和身份证比对开具发票，杜绝了冒用他人身份证开具发票的情况，使开票过程更加安全。
江苏国税为缓解办税大厅人工办理的压力，自2010年起至今，在全省国税系统共部署浪潮自助办税终端600余台，可为纳税人提供报税、发票认证等十余项业务功能。自2011年开始，使用浪潮自助办税终端IC报税用户接近400余万户，专票认证户数超过300万户，专票认证份数超过2000万份，自助办税终端高效、便捷的办税模式得到了当地纳税人的一致好评。
然而，问题也随之而来。
“专属密码”被盗用 何解
据江苏省泗阳县国税局负责人介绍，由于当地税局规定每人每天开具发票有500元的免税额度，也就是说只要纳税人开具的发票金额少于500元即可不用交纳税金，所以在以往的办税过程中就会发现，不少到自助办税终端前办理开票业务的纳税人手中会持有多张不同的身份证，开具过程中无论持证人是否为本人，只要拿着身份证在终端前一刷通过验证，就可以办理发票代开业务，造成发票虚开及逃税违规的现象经常发生,不仅纳税人正常的合法权益得不到保障，而且无限制使用他人的免税额度开具发票对税局的管理也造成一定混乱。
泗阳县行政服务中心国税窗口工作人员张晓敏说到：“我们开票窗口，平均每个月要为纳税人代开发票2700多份，其中免税发票占了1000余份，占全部发票开票量的40%。开票集中时，经常有纳税人抱怨排队时间久，如果不采用自助办税终端仅凭人工办理，费时又费力，根本无法满足纳税人的需求。”
过去，身份证号是纳税人与税局间的“权利密码”，只要在自助办税终端前刷取身份证就可以通过验证并办理相关业务，免去了人工核对的过程，提升了业务办理效率，让纳税人免受排队之苦。但现在看来新的问题又出现了，尽管自助办税终端的应用使办税效率得到了提升，但自助办理无人监管使不少不法者钻了空子，一些违规现象开始频频出现。如果税局在自助办税终端前安置摄像头进行监控，采集每位办税者的操作图像再与后台存储的影像进行比对，无疑又增加了不少人工工作量，且需配备专门人员进行比对，响应慢，费时又费力。如何才能保证每个人持有的“专属密码”不被外人盗用，让办税过程更加安全规范呢？
想办税 先弄清“你是谁”
针对江苏国税存在的问题及现象，浪潮自助办税终端项目组经过研讨调查，创新性地提出了人脸识别开票系统解决方案：在现有硬件设备的基础上，增加一个认证对比模块，纳税人扫描身份证信息后还需要通过认证对比，只有通过该模块检测后才可以进入办税服务模块，且仅在软件上增加认证对比模块，身份证读卡器与监控摄像头均使用原有硬件部门，更节省费用。该方案一经提出就得到了江苏税局的肯定，经过深入的沟通及调研，最终决定由浪潮承担该项目。
那么，人脸识别开票系统是如何实现的呢？
据介绍，浪潮人脸识别开票系统使用原有设备和控件，对纳税人的身份证电子照片进行采集储存，同时使用监控摄像头做活体检测并采集纳税人现场照片，将身份证电子照片与现场采集的照片同时输送至认证对比模块进行验证，只有认证检测通过后纳税人才可正常进行业务办理，如检测不通过，纳税人可选择重新验证或根据提示选择去人工窗口办理业务。
果真可以杜绝违规现象，将不法者拒之门外吗？
江苏泗阳县国税局负责人拿着他人的身份证到自助办税终端前进行认证，结果系统提示比对失败，无法进行业务办理。身份证识别加人脸认证双重关卡为泗阳县国税局纳税人搭建了安全可靠的办税环境，只有弄清“你是谁”，才可以更加高效、有针对性的为真实守法的纳税人提供优质服务，让不法者不再有机可乘。
据泗阳县国税局局长梁峰介绍，人脸识别开票系统不仅减少了开票人排队等待时间，优化了办税人的办税服务体验，窗口工作人员的工作压力也得到有效缓解，工作效率明显提高。同时，由于每位纳税人都享有一定的发票开具免税额度，所以该项业务不支持他人代替办理，通过人脸识别和身份证比对开具发票，杜绝了冒用他人身份证开具发票的情况，为实名制办税提供了有益的经验积累。
