☛ 推进卫生健康体系建设——2021年《政府工作报告》目标
政策来源|医学教育网
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3月5日，十三届全国人大四次会议在京开幕。在医疗方面，李克强总理在政府工作报告中表示，2020年我们针对疫情形势变化，及时调整防控策略，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为恢复生产生活秩序创造必要条件。总而言之，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。
同时，加大了公共卫生体系建设力度，提升大规模核酸检测能力，新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担，严格了食品药品疫苗监管。持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，深化疾病预防控制体系改革，创新医防协同机制，健全公共卫生应急处置和物资保障体系，建立稳定的公共卫生事业投入机制。
☛ 李克强总理：加强全科医生和乡村医生队伍建设
政策来源|中国教育报
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李克强总理强调，要加强全科医生和乡村医生队伍建设，提升县级医疗服务能力，加快建设分级诊疗体系。
发展农村医疗卫生事业是医疗改革的重中之重。早在2011年，国务院就要求，要着眼长远，编制乡村医生队伍建设规划，建立乡村医生后备人才库。有条件的地方要制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。要结合探索建立全科医生团队和推进签约服务模式，积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。
在“十四五”的开局之年，再次将加强全科医生和乡村医生队伍建设提上日程，改革速度将再加快!
☛2021政府工作报告透露医药健康行业六大趋势
政策来源|新康界
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2021年3月5日上午9时，第13届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。过去的2020年，在我国历史上极不平凡。我国不仅在疫情防控方面取得重大战略成果，而且在全球主要经济体中唯一实现正增长，并且取得了脱贫攻坚战的全面胜利。
在过去的一年里，新冠疫情凸显了医药健康行业事关国计民生的战略地位，使其关注度得到空前提升，在二级市场走出了令人瞩目的行情。疫情防控工作加快了医药健康行业的变革和发展，尤其是医疗器械、互联网医疗、疫苗研制。那么，本次政府工作报告透露了哪些与行业未来发展密切相关的政策趋势呢？总结起来，有以下六个方面。
☛ 上海市卫健委印发《关于加强新城医疗卫生资源规划配置的方案》的通知
政策来源|上海市卫健委
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备受关注的“五大新城”迎来卫生资源配置的消息，就在3月4日，上海市卫健委印发《关于加强新城医疗卫生资源规划配置的方案》的通知（以下简称《方案》）。
提出每个新城至少设一家三甲综合医院、设置不少于一家发热门诊等要求。到2025年，上海将建成与新城经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型、智慧化、高品质医疗卫生服务体系。
☛ 二级医院批量转型，国家三部门“给钱给政策”
政策来源|国家卫健委
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近日，国家卫健委、财政部、医保局联合发文对十三届全国人大三次会议第9533号建议——《关于加快老年病医院建设，鼓励二级医院转型为康复医院、护理院、老年病医院的建议》给予答复。《答复》鼓励和推动社会力量举办护理机构或者部分一级、二级医院转型等方式，激发市场活力，扩大老年护理、残疾人护理、康复护理、母婴护理及安宁疗护等服务供给。与此同时，印发《老年医学科建设与管理指南》，对老年医学科的收治范围、设置运行、设备设施、人员配备、质量管理等提出明确要求，指导规范老年医学科的建设与管理。加大财政投入。深化医改启动以来，全国一般公共预算卫生健康支出从2000年的4557亿元增长到2019年的16797亿元，年均增幅13.9%，下一步，各级财政将进一步完善公立医院财政投入政策。这意味着，国家再次对二级医院转型康养的方向给予肯定，一大批二级医院有望转型这一方向！
☛国家医保局密集调研带量采购 第二批耗材集采重点确定
资讯来源|第一财经
此前业内已有明确的消息称，第二批医用耗材采购清单主要包括人工髋关节、人工膝关节、除颤器、封堵器、骨科材料、吻合器六大类。“十四五”开局之年，药品带量采购走向制度化、常态化的同时，高值医用耗材带量采购也将驶上快车道。春节之后，国家医保局高层密集到地方调研药品和耗材带量采购落地情况，并就下一步深入开展高值医药耗材集中带量采购听取部分省份、联采办和专家的意见。中共中央政治局2月26日下午就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习。协同推进“三医联动”、推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革等内容被此次中央政治局集体学习列为“十四五”期间的重要任务之一。国家医保局局长胡静林在四川调研时表示，药品、医用耗材集中带量采购是党中央、国务院的重要决策部署，要进一步总结经验，国家和地方上下联动，坚定不移推进医药集采改革。
☛即日起，医闹者或将被限制使用医保！
政策来源|医学中文网
3月1日，《上海市医疗卫生人员权益保障办法》 （下文简称“《办法》”） 开始施行。这是国内首部专门保护医护人员权益的省级政府规章，将引入信用惩戒制度——故意伤害医疗卫生人员者，若情节严重，将被在一定期限内限制其使用医保就医。《办法》有多款条例是在新冠疫情背景下制定的，例如：医疗卫生人员发现存在传染危害的新型病例，有权直接向卫生健康主管部门报告。因判断错误而报告的，依法免除其法律责任。
☛ 去年财政防疫资金支出超4000亿元财政部门将强化公共卫生投入
资讯来源|健康报
十三届全国人大四次会议开幕后，财政部向大会提交《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》。《报告》指出，2021年，财政部门将加强基本民生保障，强化公共卫生投入。将保障人民健康放在优先发展的战略位置，支持推进健康中国建设。《报告》披露，2020年，财政部门优先保障疫情防控经费，全力支持抗击新冠肺炎疫情，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控，各级财政疫情防控资金支出超过4000亿元。对参加疫情防控的一线医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助，疫情防控期间湖北省（含援鄂医疗队）补助标准提高一倍。对紧缺的重点医疗物资实施政府兜底收储。积极支持疫情防控科研攻关，推进药物和疫苗研发等。同时，大力支持公共卫生体系、重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升重大突发公共卫生事件应急处置和救治、应急物资生产动员能力。
☛“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出——全面推进健康中国建设
资讯来源|健康报
为持续提升医养结合服务质量，辽宁省决定从2021年起在全省组织开展为期两年的医养结合机构服务质量提升行动，着力解决影响医养结合机构医疗卫生服务质量的突出问题，为老年人提供安全、规范、优质的医疗卫生服务，切实提升老年人的获得感和满意度。
据悉，医养结合机构服务质量提升行动主要包括，全面开展医养结合机构医疗卫生服务质量检查、规范开展医养结合机构医疗卫生服务、推动落实医养结合机构服务和管理相关制度和标准、加强医养结合人才队伍建设、做好医养结合机构信息化工作、强化医养结合机构常态化疫情防控和传染病防控工作六项重点任务，并对检查中发现的问题与不足，明确整改内容和目标。
☛青海省加快分级诊疗体系建设 破解医改难题
资讯来源|青海日报
为全面推进人民满意的健康青海建设，持续深化医药卫生体制改革，青海省再“十四五”开局之年将以加快分级诊疗体系建设为主线，在政策和制度上再突破，强化“五医”联动，推进公立医院高质量发展，推动优质资源扩容和均衡布局，着力破解医改工作深层次难题。
重点加强公立医院宏观管理，全面落实公立医院投入政策，严控公立医院举债行为，建立医疗服务价格动态调整机制，加大价格调整的频次、范围和幅度，切实提高医疗服务收入占比，完善薪酬制度改革举措，开展卫生系列专业技术人员职称制度改革，充分调动医务人员积极性；加快推行县域医共体医保总额付费，实施住院医疗费用按疾病诊断相关分组（DRG）和按病种付费、医疗康复和慢性精神疾病按床日付费等多元复合式支付方式，建立激励约束机制。同时，挖掘中藏医药学术精髓，提升中藏医医疗服务能力，加强中藏医药人才培养，持续推动中藏医药事业振兴发展。
