随着高等教育大众化和国际化趋势的日益明显，我国1999 年发布了《全国教育工会关于推进校务公开工作的意见》，2010 年颁布了《高等学校信息公开办法》，观察可知，国家对高校信息公开尤为重视，但一直难以得到民众好评，推行效果差强人意。主要原因在于透明度整体水平较低，《中国高等教育透明度指数报告(2014》再次印证了这一判断。那么，在“开放透明办学”的话语环境中，该如何认识和对待高等学校信息公开欠佳现象呢？
对高校信息公开来说，同样应追问“谁来公开”、“向谁公开” “公开的边界”等问题。高校与社会发展的联系日益密切，社会对高校的参与度也在加强，社会的监督和评价关乎高校声誉。可以说，无论是立足高校的公共性还是基于满足公众知情权，高校都是公开的主体。公开的对象不仅仅是教职工，还有社会和公众，也应坚持公开为原则不公开为例外的底线。应认识到，高校信息公开是为了保障公民、法人和其他组织依法获取高等学校信息，促进高等学校依法治校的目的。
从国外高校的相关实践看，信息公开已经成为趋势。美国高校普遍成立学校董事会，在董事会会议期间，允许所有关注议题的民众旁听。民众如果对学校预算有质疑，学校会及时给予答复。这值得借鉴。
世界银行治理问题专家丹尼尔 考夫曼认为，透明度是指及时可靠的经济、社会和政治信息的流动，可以被所有利益相关者获得。对高校来说，必须具有与学校利益相关者的视野，主动公开，以接受民众和社会监督。要改变那种公开随意化、形式化，内容零散、质量低下，甚至想公开就公开，不想公开则不公开的怪状。对民众来说，同样也要有利益相关者的理念。据调查显示， 目前高校信息的公开还是以高校主动公开为主导，曾主动向高校申请了解有关信息的公众占 39.43%，其余的从未主动申请信息公开。可以说，离开了社会的压力和民众的期待，高校信息公开是难以取得明显进步的。
提升高校办学透明度不仅是民众和社会的要求，更是社会变革和高等教育发展的时代背景要求。高校惟有公布更多的信息，展现更大的开放性和更高的透明度，才能赢得民众信赖。就当前来说，理清高校信息公开和校务公开的区别与联系，是大学必须要做的功课，也是扩展信息公开度的第一步！
