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进出口企业注意啦！
欧盟碳边境调节机制（CBAM）再添关键配套规则，《隐含排放申报核查原则实施条例》草案及核查报告模板正式亮相，为2026年起的核查工作划定清晰框架，兼顾合规严谨性与企业实操灵活性。
作为CBAM体系的核心落地文件，新规以“精准核查、减负增效”为核心，带来多重关键突破：
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核查模式灵活化，避免“一刀切”现场要求
新规创新优化现场核查规则，在保障核查可靠性的前提下降低企业行政负担：
- 首年核查强制要求实地走访；连续第二年核查时，若满足风险可控、企业运营无重大变动等严格条件，可改用虚拟核查或豁免核查，且无需主管部门批准；
- 物理核查每两年至少开展一次，电力生产或用于生产的设施因核查复杂度较低，可享受更多虚拟核查灵活性；
- 遇不可预见的特殊情况无法实地核查时，经风险评估后可启动虚拟核查，确保核查工作不中断。
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风险导向+量化标准，核查精准度升级
- 采用风险导向核查方法，重点分析数据误报、不合规等潜在重大影响因素，确保核查结论具备合理保证；
- 明确量化重要性阈值：按商品合并税则（CN）编码，以单位商品总特定隐含排放量的5%、总特定免费配额的5%为基准，同时结合核查专家判断，全面评估各类误差与不合规情形的影响程度。
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报告模板标准化，申报流程更高效
欧盟委员会将推出统一电子模板，企业需通过CBAM注册系统提交核查报告，模板涵盖企业与设施信息、核查团队详情、现场/虚拟核查记录、监测计划摘要、各类排放数据、前驱物核查信息等核心内容，同时需附上核查声明，明确是否存在未纠正的重大误差或不合规情况，让报告编制、提交与审核更规范、易操作。
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关键时间节点明确，企业需提前筹备
新规将于2026年1月1日正式生效，适用于2026年及以后释放的温室气体排放核查工作。对于向欧盟出口相关商品的企业而言，这意味着隐含排放的申报与核查将进入“标准化、常态化”阶段。
此次新规草案的出台，不仅让CBAM核查从“原则性要求”落地为“可操作流程”，更通过灵活核查模式、量化标准与统一模板，为企业合规提供清晰指引。虽然还未发布终稿，但已经具备极强的参考意义。企业需尽早熟悉核查规则、完善监测体系、梳理前体数据，为2026年新规实施后的合规运营做好充分准备，从容应对碳边境调节机制下的新要求。
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