能投生态讯（来源：云南省发展和改革委员会） 11月，云南省委、省政府印发了《云南省生态文明建设排头兵规划（2016－2020年）》，对云南省生态文明建设的基础和形势进行了分析，并对“十三五”时期生态文明建设进行具体部署。
建设基础和形势
党的十八大以来，省委、省政府坚持把生态文明建设摆在突出位置，实施“生态立省、环境优先”战略，先后出台多个政策，深入扎实推进生态文明建设，各方面工作都取得了一定的成绩。
同时也要看到，一些地区对绿色发展认识不到位，资源利用效率仍然偏低，区域环境污染问题时有发生，生态保护与建设任务繁重，生态文明制度体系亟待健全，迫切需要加大生态文明建设工作力度。
指导思想
以建设生态文明先行示范区为抓手，以正确处理人与自然的关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，以绿色循环低碳发展为途径，以制度创新为动力，以重点工程为依托，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式和价值理念，努力建设天更蓝地更绿水更净空气更清新的美丽云南，努力成为全国生态文明建设排头兵。
建设目标
到2020年：
森林覆盖率和蓄积量持续保持全国前列，生物多样丰度保持稳定，湿地面积不断增加，湿地功能增强，生态系统功能全面提升，国家生态安全屏障进一步巩固，筑牢生态安全屏障。
城市空气质量优良率保持全国领先，以六大水系和九大高原湖泊为主的水环境质量得到明显改善，土壤环境质量总体保持稳定，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量保持优良。
主要任务
（一）优化国土空间开发格局。
推动各地严格依据主体功能定位发展，着力构建空间治理体系；推进绿色城镇化，实施城市“四治三改一拆一增”行动，实施“七改三清”农村环境整治综合行动，不断改善城乡人民环境。
（二）加快产业绿色转型发展。
贯彻落实“中国制造2025”云南行动计划，积极促进结构优化调整；大力发展绿色产业、循环经济。
（三）促进资源节约集约利用。
加强生产、流通、消费全过程资源节约，推动资源利用方式向集约高效转变，构建资源可持续利用体系。
（四）筑牢国家生态安全屏障。
建设以青藏高原东南缘生态屏障、哀牢山—无量山生态屏障、南部边境生态屏障、滇东—滇东南喀斯特地带、干热河谷地带、高原湖泊区和其他点块状分布的重要生态区域为核心的“三屏两带一区多点”生态安全屏障。
全面提升森林、湿地、草原、农田、水域等自然生态系统功能，推进重点地区生态治理。
到2020年，全省森林覆盖率达到60%，森林蓄积量达到19.01亿立方米，自然湿地保护率达到45%，草原综合植被覆盖度达96.22%。
（五）推动环境质量全面改善。
打好水、土壤、大气污染防治三大战役。
（六）培育生态文明良好风尚。
倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，提高全民生态文明意识。
（七）建立生态文明制度体系。
贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻落实生态文明体制改革总体方案的实施意见》（云发〔2016〕22号），积极探索建立有利制度，加快构建生态文明制度体系，用制度引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为。
保障措施
落实责任，党政同责，各级党委和政府对本地区负总责。
实施人居环境改善、绿色产业培育、资源节约集约利用、生态屏障安全、环境质量改善等重点工程。
完善财政、价格、投融资等政策。
强化科技创新。
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