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6月12日,《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》正式对外发布。《规划》明确了到2035年全国生态保护和修复工作的总体要求和主要目标,提出了各项重大工程的重点任务和政策措施,形成了推进全国重要生态系统保护和修复重大工程的基本框架。
《规划》的一大亮点就是打破了以行业条线和单项治理为主设置重点工程的惯例,转而以治理区域为基本单元,区块为主、条块结合谋划重大工程,不追求全域覆盖,不搞面面俱到,将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上。
从2021年到2035年,《规划》部署了9项重大工程47项重点任务,基本涵盖了全国25个重点生态功能区,以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。九大工程总的投资预计将不低于上一期规划3.26万亿元的规模。
中科院生态环境研究中心主任 欧阳志云:9大工程包括了7大区域和两个纵向的考虑,保护地体系主要从国家生物多样性保护和生态功能保护进行全国保护地体系的布局和建设,像国家公园、自然保护区、自然公园等;科技工程主要是增强科学技术对生态保护恢复的支撑能力,像布局一些重大的科技支撑项目,在关键技术和模式上进行突破。
《规划》提出,按照谁修复、谁受益原则,通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等产权安排,激励社会投资主体从事生态保护修复。对集中连片开展生态修复达到一定规模的经营主体,允许在符合土地管理法律法规和国土空间规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下,利用1%—3%的治理面积从事相关产业开发。

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