近日，新华网携手中国社科院、中国统计服务中心等机构联手发布了2013年中国城市网络形象排行榜。深圳在“十佳城市”榜单中蝉联第一，事实上，深圳自2012年“城市网络形象排行榜”首次公布以来，已经连续3次摘得桂冠。
发布会上，深圳的获奖词是“继成为改革开放第一个经济特区后，在移动互联时代，深圳再次成为第一批“新媒体特区”，并以连续问鼎城市网络形象排行榜的骄人成绩创造了政务、商务、社会生活、舆情网络形象的新"深圳模式"”。
那么，深圳究竟凭借什么3次登榜？深圳又是如何打造一座城市的网络形象？带着这些疑问，记者走进深圳市互联网信息办公室，解码“微政务”创新的深圳探索。
解码一·舆情应对
权威引导舆论，对话培养理性
在公共事件引起舆情危机时，政务微博由于在时间上的高效性和传播上的广泛性，理应承担着准确消灭谣言、通报事件进展、消除市民质疑或不安的责任。但是，不少地方的政务微博由于责任机制不明确或“鸵鸟心态”等原因，经常没能在第一时间积极主动回应网友的诉求。
而深圳政务微博群给网民留下的印象却是冲锋在一线的“消防员”，甚至成了一些媒体的“报料员”。
自2012年6月18日深圳官方微信-“深圳微博发布厅”正式上线以来，两年间“深圳微博发布厅”发布了6万多条微博，平均每天30多条。
在女警花微博炫超速之后，深圳交警迅速截图取证，查明情况对当事人进行处理，并在官微上进行了回应；在禽流感升级的时候，深圳几大官微博如实公布最新疫情，消灭了种种谣言，让城市免于恐慌……类似的例子数不胜数。
“在互联网时代，在现代城市发生突发事件并不可怕，发生网络舆情危机并不可怕，可怕的是发生了突发事件以后，主管部门缺位，可怕的是发生危机事件以后，相关的机构和人员失语。危机这个词本身就包含了危险和机会。经验表明，只要尊重舆情民意，尊重传播规律，敢于负责、敢于担当，公共危机反而有可能成为提升政府公信力的机会。”深圳市委宣传部网宣处副处长罗忠政作为城市代表在19日的发布会上发言表示。这一理念，其实便是深圳三夺“城市网络形象十佳”桂冠的最好注脚在反复对话中培养网民的理性，以权威信息引领舆论，不仅对于单一事件的舆情应对，对于弥合官民舆论场之间的裂隙，更是意义深远。
案例
2013年12月19日，深圳市确诊1例人感染H7N9禽流感病例。消息出现之后，由于是深圳出现的第一例患者，而且置于此前香港刚出现人感染H7N9案例的大背景下，部分网民对疫情蔓延表示担忧。
为了尽快消除市民对病况的疑虑，深圳通过官方微博群的联动，@深圳微博发布厅联合@健康深圳、@龙岗卫生及时响应，发布病情进展，以及H7N9禽流感的防范措施。随后，深圳市有关部门一直跟媒体保持沟通，及时通报患者治疗进展。通过一系列跟进措施，深圳出现的第一例人感染H7N9禽流感病例并没有引起恐慌，在这个过程中，还加强了市民对疾病的了解防控意识。
解码二·联动作战
官微也需抱团增强影响力
在信息公开和民生服务的过程中，我们看到了深圳政务微博群的“联动作战”。记者从深圳市互联网信息办公室了解到，截至当前，深圳已有57家政府机构开通了政务微博，粉丝量将近2000万。
中山大学传播与设计学院教授、博导张志安认为，深圳政务微博主要有三个特点：其一、规模化运营。其二、民生化服务。以抗击台风过程中滚动报道、协同传播的优秀案例为代表，深圳的政务微博紧扣人们日常生活中的民生需求，竭尽所能地提供信息服务，赢得了网民的关注度和忠诚度；其三、功能化拓展。深圳的政务微博注重在信息传播之外拓展政务服务、网络问政等功能。在大运会、新医改、公积金管理等公共政策实施过程中充分利用政务微博，征求公众意见、引导理性表达，有效推动了社会参与和政府善治。
除了内部政务微博群的联动，@深圳微博发布厅还积极与深圳以外的官微联动。2013年12月17日，公众期盼已久的厦深铁路开始试运营。@深圳微博发布厅参加了广铁公司组织的厦深铁路媒体行的活动，小编以沿途切身体验的身份，用直播的方式带网友提前体验了深圳-厦门一日千里的时空转换。在这个过程中，@深圳微博发布厅、@广州铁路以及其他一些官微不断地进行着互动。
“官微也需要‘抱团’增强影响力。”正是这种“抱团”运营模式，将深圳的城市网络形象有了更广泛的传播度。
案例
为了服务好民生，@深圳微博发布厅分别于2013年8月、10月、2014年1月举办了三次“微博民生服务日”活动，联合@深圳市场监管、@食安深圳、@深圳消委会、@深圳药监、@深圳天气、@深圳供电等十几个职能部门，针对网民关心的食品、卫生、监管等民生问题开了联合访谈的先河。
3次活动累计有7万多名网民参与讨论，提了4000多个问题，其中400余个得到在线回答或解决，探索了政府部门走出办公室、走到人民群众中去的新模式，受到媒体和网民的关注。
解码三·互动活动
治理理念和城市价值融合互动
以往，政府在许多市民心目中的形象是高高在上的，但政务微博改变了这种思维定势：该严肃的时候可以很严肃，而且富有担当，但是，平时也可以很文艺、卖萌。
“在接到创办官微的任务后，寻思着不能仅仅是完成对外发布政务信息的基本任务，一直把回应民生关切、服务民生作为重要的职责，努力成为市民朋友的日常生活的亲密伙伴。”深圳市委宣传部网络媒体宣传处处长、深圳微博发布厅常务主编刘丽萍介绍。
19日晚，深圳罗湖区金光华广场中庭上演了一场精彩纷呈的快闪表演。这场乍看下以为是商家开展的活动，事实上是由深圳市互联网信息办公室协同有关市区单位举办的第一届“瞬间”微视作品征集大赛启动仪式。
刘丽萍介绍：“采用这样网络化方式启动大赛，贴近网络时代的特点，发动网民拿起手机记录身边的感动和爱，记录平凡百姓寻梦、追梦和圆梦的故事，用千万个百姓辛勤劳动真诚奉献的故事感染、激励更多的群众融入到改革开放事业当中来，让党委政府的宣传工作接地气聚人气凝人心。”
像这种创意活动，已经不是深圳市互联网信息办公室的第一次手笔，去年年底的“微博网友T3行”，同样富有创造力地邀请了30名网友提前体验未正式开放的深圳新航站楼，由网友评测这一民生实事工程的实施效果。活动得到了网友的称赞：“这样的行为不只体现了政府对于民意重视程度的提高，也充分展现出了深圳自信、开放的城市形象。”
深圳的这一系列线下活动，工具无论是微博、微信还是微视，事实上已经突破了简单的网络政务范畴，而是将互联网时代下的治理理念与深圳独特的城市价值观进行融合，从而将城市形象具象化地投射到了市民生活的方方面面当中，成为看得见摸得着的城市品位。
案例
“就算年华老去，但我们可以让这一切被记录下来，回忆这令人感动的瞬间”。6月19日晚，深圳发起的第一届微视作品征集大赛启动仪式通过潮流化的表达方式吸引了众多市民的围观和参与。
深圳市委常委、宣传部长王京生在活动贺信中表示，互联网正深刻地改变着人们的生活和工作方式，在这种形势下，积极地运用互联网最新科学技术和传播手段，及时地发现、记录和传播身边的感动和美，讲述平凡百姓的中国梦，弘扬网络正能量，汇聚改革发展力量，传播社会主义核心价值观，是一件十分有意义的事情。▲（作者：戎飞腾 杨磊 来源：南方日报）