网络舆情应以引导为主
□/文 朱中卫 
稳定是改革发展的前提，在全面深化改革的关键时期，保持社会环境长期和谐安定尤其重要，而这关键在于要顺应民心。随着以微博为代表的自媒体飞速发展，互联网已成为公众表达利益诉求和社会关切的最主要平台，去中心化的传播使信息不断裂变传递，巨大的信息量导致有用信息筛选艰难、正负面信息难以判断，如何正确应对网络舆情成为维护国家安全和社会稳定的重要课题。
网络舆情是公众在互联网上对自己关心的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交互的总和，当被大多数人认同的时候就会形成强大的舆论压力，应对不得当就可能演化成现实的群体性事件。
自媒体时代网络舆情的基本特征是，每个公众都可以拥有个人的传播工具，传播者和受者的界限消除，公众从“旁观者”转变成为“当事人”，形成“人人即媒体”。在这种情况下，在现实生活中具有一定影响力、或某个领域的权威人士，成为影响网络舆情的意见领袖，他们的见解和态度能够被广大受众接受并获得广泛认同。这犹如一把双刃剑，在给网络舆论带来生机和活力的同时，也增加了变数。若其有意或无意发布不实信息，将会引发网络舆论震荡，产生恶劣影响。意见领袖滥用话语权，造成网络暴力事件的情况也时有发生。
根据网络舆情发展演变的路径，可将其分为潜伏期、发展期、高峰期和衰退期四个阶段。在潜伏期，信息传播源头分散、传播路径分散、传播主体分散，意见领袖极易成为舆情始发地；在发展期，信息内容在网站平台上出现且被置顶（热门推荐），转发和评论数量激增迅速将事件推至舆论高潮；在高峰期，事件在各类网站扩散并被传统媒体报道，各类意见领袖纷纷参与，话题被延伸挖掘，线上线下共震，网民的关注及参与度进一步提高，网民的态度诉求进一步强化，形成强大的公共舆论压力；在衰退期，因利益问题得到妥善解决或者随着时间的推移，网民、意见领袖和媒体的兴趣转移，传播范围逐渐回缩，直至最后沉寂消失。
民心似水，载舟覆舟；舆情如潮，堵不如疏。根据网络舆情的特点和发展演变规律，应对的最重要抓手在于澄清源头，疏通渠道，解释政策，回应诉求。这就需要改变管制删帖、临时灭火的被动应对机制，建设注重监测、快速反应、以引导为主的主动应对机制。具体而言包括四个方面：
一是预案准备。针对可能出现的网络舆情事件，制定比较详尽的预判标准和应对方案，特别是在可能涉及的部门之间，建立畅通的信息沟通机制。
二是注意监测。针对政府工作中可能涉及的热点、焦点问题，对可能出现的具有较强吸引力、扩散性的话题，加强监测、注意掌握，一旦形成事件，争取在第一时间知晓。
三是快速反应。在事件形成时，尽可能快地发出回应消息，澄清情况，表明态度，疏导和引导舆论。
四是主动作为。公共事务管理者以平等的姿态，积极主动地参与其中，在平时就民众关心的问题经常性地与网民交流，使民众了解政府的作为、知晓事情的真相，同时，也随时掌握和化解民众中的负面情绪。说到底，其实就是在网络舆情的管理中贯彻和体现紧密联系群众、紧密依靠群众。
建设以引导为主的网络舆情应对机制，需要有一支网络传播、舆情监测、舆论引导类复合型人才队伍。其应树立社会主义核心价值观，具有良好的公共道德和职业道德，具有良好的人文艺术修养，掌握基本的礼仪规范，具备较好的人际沟通和交往能力，具有一定的政治、经济、社会、历史、国情、安全知识，准确的母语语言及文字表达能力，较强的计算机应用能力和一定的外语应用能力。当前应加强相关工作人员的培训，长期可设置专业培养专业人才。
网络舆情是现实生活的反映，如不解决现实问题，再完善的应对机制也只能是治标不治本。要实现国家长治久安，根本的还是要靠全面深化改革，完善社会主义民主政治体制，建设服务型政府，全力打击贪腐，解决群众最直接、最关心的切身利益问题。▲（作者：朱中卫 来源：中国网）
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