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漳州PX事故，再次让PX触动公众神经。在变化频繁、信息疲倦的时代，能够十年如一日让公众有神经性反应的事项不多，PX是其中之一。它不仅是科学与社会心理之争，更因其含有当下罕见的某种程度的社运抗争合法性而受到瞩目。
自厦门散步始，围绕PX的群体性事件频频出现，在强调高压与秩序的权力面前，居然大多以官方发出“软声”收场（尽管很多一边表面叫停一边偷偷推进），这也是十年中让人“醉了”的一景。
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PX项目背后的那些地方主政官员，是一个很有观察价值的群体。他们治下的区域几乎在同一个时间段上马PX项目，他们是最敏锐抓住中国重化工浪潮而迅速做出业绩的一批官员，也是在升迁中获益良多的一个群体。当然，大型项目所需的审批动员能力和民众抗议的应对能力，亦使他们与“平安官”有别。
据了解，目前公开的13个PX项目有关的地方主政者（党委书记和行政首长），共26位。当地PX项目在他们主政期间上马。严格说，具体到每一个个体，未必都是PX的积极推动者，但作为一个整体，他们基本上具有靠谱的观察意义。
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我们统计的数据如下：
（由于资料有限，相关关系可能会有差错，敬请指正）
从地方主政者的发展轨迹和时代背景看，他们是政经形势判断相当敏锐的一批人。
在已公开的13个PX项目里面，有7个是在2000—2005年开工的，有6个在2009—2013年开工的。中国经历了两波密集建设PX项目的高峰，而这高峰中间隔了一个2008年的北京奥运会。
（注：进入2000年以后，PX项目在中国迎来了黄金期）
地方主政者几乎在同一时间段启动PX项目，他们看到了中国经济结构变化给业绩带来的机会，中国从以轻工为主、以电子出口品为主，逐渐进入重化工时代。
普遍认为，中国重化工战略的转向是从21世纪初开始，重工业占工业经济的比例从1999年的58%升至2003年的64.3%。2004年，学界还爆发了经济是否应该“重型化”的争论，厉以宁、吴敬琏分别为正反代表。根据霍夫曼等经济学家的理论，工业化的中后期应该发展重化工业，西方的模型是否适用中国？
事后来看，学界的争论丝毫没有影响地方主政者的选择。重化工项目的巨额投资以及带来的地方经济指标的增长，诱惑巨大。
PX不像高铁、高速公路等项目，后者受地理版图的制约较大，地方官员腾挪的空间相对较少。PX项目，较多地方都具备客观条件，上马与否更依赖地方主政者的资源整合力和动员力。及至民意反对潮起，更要有对上与对下的“摆平”功夫。
可以说，这批官员首先看到了中国重化工转型及带来业绩的机会，并具有极强的执行力。
所以，“能吏”这一标签放在他们身上，并不为过。
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数据表明，与PX项目相关的地方主政者，升迁比例高于一般群体。
在26位地方主政者当中， 有15位官员随后获得升迁，超过一半（这里的“升迁”指的是职务，比如市长转任市委书记、常委转任副书记等，并非仅指级别变动）。
虽然不能简单地说PX有助于官员升迁（PX项目所在地很多都是政治地位较高的城市，官员有升迁的先天优势），但PX带来GDP、GDP给升迁加码的这种间接效果也不能忽视。
新加坡国立大学邓永恒和清华大学吴璟等教授带领的团队曾经做过一个研究，分析了283个城市的市委书记和市长的业绩与升迁资料，发现，如果官员在任期内的GDP增长率比前任领导每增长一个标准差（Standard Deviation，是测量一组数值和其平均值的离散程度的一个概念），市委书记升迁的可能性会提高4.76%，市长升迁的可能性提高10%。相反，如果把投资用于水、空气治理、环保等和环境建设相关的地方，在这方面平均每多投资一个标准差，市委书记的升迁概率下降8.5%，市长升迁的可能性下降6.3%。
与PX项目相关的地方主政者，启动项目时大多在50—55岁之间，正处于发展冲刺期。26人中，正厅级有13人，其中有7人随后得到升迁；
副部级有11人，其中有8人随后获得升迁。
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与PX项目有关的地方官员中，有3位已经落马，值得注意的是，多人与“石油（化）系”过从甚密。
落马官员是：
李春城，2001-2003年间任成都市市长，其间四川石化炼化一体化项目动工，2014年12月因涉嫌严重违纪，被调查；
杜世成，2004-2006年间任青岛市市委书记，其间青岛丽东石化项目试运行，2006年因违纪被调查，2008年被判处无期徒刑；
栗智，2006-2008年间任乌鲁木齐市市委书记，离任不久乌鲁木齐石化项目即正式开工，2015年3月因涉嫌严重违纪被调查。
李春城担任成都市市长期间，与时任四川省省委书记的周永康过从甚密，其也被认为是周永康“四川帮”中的重要角色，这导致了李在周永康事发后首当其冲，受到了查处。值得注意的是，“成都PX项目”由中国石油四川石化投资兴建，而周永康在中国石油系统内根系繁茂，有着很大的影响，这两者间的相关关系令人联想。
相较之下，前青岛市委书记杜世成的落马，与“石化系”的关系则更加直接。这位市委书记因为传出与中石化原董事长陈同海（已落马）“共享情妇”的丑闻而在网络上广为人知。不难推想，杜世成与陈同海的“裙带关系”必然不止于私生活。其在任期间上马的青岛丽东化工厂位于黄岛区，该区域内密布了3家化工企业，两家隶属于中石化，丽东化工厂虽然是一家韩企，但同样也是中石化的下游企业与客户。根据媒体报道，丽东化工厂于2006年便建成并试运行，但2010年才得到发改委核准，存在“先建后批”的嫌疑。
除上述三位地方官员外，还有一位与PX项目有关的主政官员也曾被卷入贪腐案件，即2005-2008年间的泉州市市委书记郑道溪。中石化福建炼油乙烯一体化项目在其任期内得到发改委核准，并于2009年正式投产。同年，原福建省委原常委、秘书长陈少勇被查出涉嫌贪腐，作为其同乡的郑道溪也牵涉案中。
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有人用“PX诅咒”来形容PX项目在中国的境遇。一方面是民众的持续反对，一方面是中国对PX的大量需求以及对进口PX的依赖，支持者在科学上的自信和反对者在管理上的生疑，这种似乎难以摆脱的尴尬局面，形成了“PX诅咒”。
PX似乎对任何一个地方都是麻烦，但从数据来看，地方主政者受其影响并不大。他们或许是形势判断的“成功者”。
来源：智谷趋势 作者：严九元
