【AEO认证专题】【一】AEO认证基础

2021年11月1日起，《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》正式实施，很多企业都在关心如何成为海关AEO认证企业。

一、什么是AEO？

AEO是Authorized Economic Operator的简称，是世界各国海关对高信用企业的统称，中文译名为“经认证的经营者”。中国海关经认证的经营者（AEO），是指以任何一种方式参与货物国际流通，符合海关总署规定标准的企业。高级认证企业是中国海关AEO。

二、AEO企业有哪些便利？

1、进出口货物平均查验率低于实施常规管理措施企业平均查验率的20%，法律、行政法规或者海关总署有特殊规定的除外；

2、出口货物原产地调查平均抽查比例在企业平均抽查比例的20%以下，法律、行政法规或者海关总署有特殊规定的除外；

3、优先办理进出口货物通关手续及相关业务手续；

4、优先向其他国家（地区）推荐农产品、食品等出口企业的注册；

5、可以向海关申请免除担保；

6、减少对企业稽查、核查频次；

7、可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报；

8、海关为企业设立协调员；

9、AEO互认国家或者地区海关通关便利措施；

10、国家有关部门实施的守信联合激励措施；

11、因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关；

12、海关总署规定的其他管理措施。

三、AEO认证标准是什么?

（一）认证标准的分类

高级认证企业的认证标准分为通用标准和单项标准。通用标准包括5项：内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准；单项标准：是海关针对不同企业类型和经营范围制定的认证标准。高级认证企业应当同时符合通用标准和相应的单项标准。详见海关总署2021年第88号公告（登录海关总署官网即可查看）。

                （二）认证标准的赋分规则

1、每项赋分标准项中分为“达标”、“基本达标”、“不达标”，对应分值 为“0”、“-1”、“-2”。

2、所有赋分标准项均没有不达标（-2分）情形。

3、内部控制、贸易安全两类标准中没有单一标准项基本达标（-1分）超过3项的情形。

4、认证标准总分大于等于95分。认证标准总分=100+（所有赋分项目得分总和）。

四、AEO认证流程是什么？

1、企业应当向海关提交《高级认证企业申请书》，申请书格式见海关总署  2021年第86号公告，并按照海关要求提交相关资料；

2、海关受理企业申请，符合申请要求的，制发《高级认证企业申请回 执》。  不符合申请要求的，退回企业，并一次告知所需材料。海关自收  到申请及相关资料之日起90日内进行认证并作出决定。特殊情形下，海关的认证时限可以延长30日；

3、海关组建认证组，按照《海关高级认证企业标准》对企业进行实地认证，得出认证结论；

4、海关根据认证组认证结论，作出是否适用认证企业管理的决定并制发相应 的法律文书。通过认证的，海关制发《高级认证企业证书》；未通过认证的，海关制发《未通过认证决定书》。

五、AEO认证办理重点提醒

1、快速问答

问	申请AEO认证收费吗？
答	不收费
问	我们公司成为了高级认证企业，是不是不用再接受海关认证了？
答	海关对高级认证企业每5年复核一次。企业信用状况发生异常情况的，海关可以不定期开展复核。
问	企业如何做好认证准备工作呢？
答	首先是领导重视，通力合作。申请认证时间周期长，涉及企业多个部门，以及大量的资料整理工作，企业需高层领导牵头，统筹组织，科学筹划，各部门各司其职，负责认证材料的制作和搜集，确保每条认证标准能够有专人落实。其次是提高内部管理水平，完善企业的基础制度和进出口业务专项制度，确保内部制度和操作流程的规范执行，并提供在落实制度过程中完整的、真实有效的记录。

2、另外，企业有下列情形之一的，1年内不得提出高级认证企业认证申请：