我司参与的海淀楼宇经济监测分析平台得到用户认可,以下由海淀区科信局发布:
在减量集约发展的新形势下,海淀区围绕经济发展的空间和企业两大核心要素,构建楼宇、企业数字矩阵。灵活运用人工智能、大数据等技术,建设楼宇经济监测分析平台,提供基于人工智能的经济监测、智能分析和预测预警服务。形成“全区域、全时空、全场景”的产业经济应用场景,有效助推区域经济高质量发展。
一、建设背景
随着经济社会发展和城市化进程的快速推进,楼宇经济作为集约型、高密度一种新的经济发展形态,已成为海淀区突破土地资源限制,优化拓展产业发展空间,促进重点产业集群集聚,培育经济持续增长新动力的重要新引擎。
海淀区土地及空间资源日趋紧缺,逐渐成为制约区域经济社会高质量发展的重要因素之一。近年来,在疏解非首都功能、谋求减量集约发展的新形势下,海淀区建设用地总量在逐步缩减,因此,在减量发展背景下,向立体要发展、向空间要效益,大力发展楼宇经济成为区域高质量发展的重要路径。
二、工作思路
通过整合企业、楼宇、经济、运营、信用、专利和舆情等丰富的数据资源,开展资源、经济、产业、企业、空间、效益等六个方面的精细化监测与分析。从空间效益、产业发展、企业运行、风险预警等多个维度,实现城市高质量发展的综合性评估,为经济运行调控、空间资源配置、产业结构升级、优化营商环境等工作提供支撑服务。
三、创新做法
海淀区楼宇经济监测分析平台的建设,立足深入落实海淀区“两新两高”战略要求,围绕打造海淀区经济运行监测核心平台的目标,按照“一统、二融、三通、四促”的思路,为区域经济高质量发展、打造高品质楼宇提供数据化、平台化的支撑。
(一)一统落实机制,夯实数据基础
统筹发布《海淀区楼宇经济监测数据管理办法》,为实现各部门数据的持续动态更新,进一步规范平台数据使用和管理,确保数据安全提供保障机制。管理办法对楼宇经济监测分析平台采集的各类数据以及形成的成果数据从职责分工、数据共享和使用、保密安全三大方面明确提出了具体要求。
(二)二融汇聚资源,构建数字孪生
融合政务数据和社会数据。融合楼宇空间和企业主体。政务数据和社会数据融合方面,楼宇经济监测分析平台整合了海淀园管委会、发展改革委、市场监管局、税务局、统计局、人力资源社会保障局、金融办、财政局、商务局和规自委海淀分局等部门的企业数据210余万条,互联网舆情、专利、招聘等企业生产运营数据约30万条,并依托知识图谱构建技术,形成了一套可供统计、分析的标准化企业数据矩阵。
融合楼宇数据和企业数据。整合海淀园管委会、房管局、投促局及各街镇报送的1880栋重点楼宇,以房管局全生命周期系统中的既有建筑物数据为基准,确认1183栋标准楼宇数据,最终根据实际情况筛选、合并为826栋重点楼宇,并以此为载体,利用自然语言处理技术,将企业精准匹配入楼,完成了全区近30万家注册企业、纳税企业的入楼工作,覆盖全区70%以上的税收。
(三)三通打破壁垒,打通经济动脉
楼宇经济监测分析平台的建设,实现了“数据通、平台通和业务通”,打通了经济工作的“数据流、技术流和业务流”。
数据通即依托数据管理办法建立的数据采集更新机制,利用区级政务大数据基础平台提供的共享交换服务实现房屋楼宇与房管局的全生命周期系统的数据联动;基于数据沙箱技术通过数据分平台,实现税务局、统计局、市场监管局等部门的企业数据的脱敏汇聚;通过在线上传功能,面向海淀园管委会、金融办、财政局、投促局、商务局等部门,提供定期数据更新上传服务。
平台通即为全区12个经济相关部门、29个街镇,提供包括重点楼宇、重点区域、行业特色楼宇、亿元楼宇、20强楼宇、财政200强企业、重点企业600强、独角兽企业、规上企业等17项数据分析成果的在线查看,实现“全区-街镇(重点区域)-楼宇-企业”四级经济数据一站式展示。
业务通即横向贯通区级经济相关部门,纵向打通区街服务经济工作流程。以多部门、多来源经济数据的打通为基础,以楼宇经济监测分析平台为载体,搭载了服务经济、低效空间、楼宇调查、企业走访等区街业务应用功能,实现了经济业务工作的跨部门、跨层级协同联动。
(四)四促聚焦场景,推动经济协同
促进区域经济整体监测能力。实现了以楼宇为载体的区域经济监测与服务。从企业迁入迁出、楼宇税收增减、空间效益变化等维度,动态感知区域经济运行状态,客观评估区域经济发展变化趋势,主动发现市场主体风险。为区领导、各部门和各镇街的中观、微观经济监测分析提供分级、分类数据服务。从风险防范角度,通过部门填报、舆情风险、租期风险、运行风险、异地风险等6类风险维度,时刻监测海淀区楼宇及其入驻企业风险,做海淀区产业经济发展的护航员。
促进产业空间高质量发展。以区域、楼宇的空间效益、产业属性为抓手,分析经济发展质量。通过税收产出强度的分析,发现海淀区不同区域的产业空间效益特征。例如马上清(青)西地区,成为楼宇经济重要“发展极”;中关村西区及中关村大街沿线,楼宇资源高密度集聚,以0.2%的土地面积实现了12%左右的区级税收贡献等。高品质楼宇与低效空间的明显差异,客观反映出楼宇承载的经济主体发展趋势,成为指导海淀区提升经济发展质量的有效抓手。

四、取得成效
(一)多域全时数据打造经济服务全场景
接入难、表达难、关联难和决策难,是海淀区在构建楼宇经济监测分析平台过程中面临的四大挑战。在楼宇经济监测分析平台的建设过程中,通过建立多域全时数据的接入,形成多源、异构、异质楼宇、企业数据的同质化表达,实现楼宇、企业两类主体和主体间的关联拓扑模型,融合复杂结构的智能学习和共享,为区域经济监测的精准开展、智能分析开辟了一条新的路径。在保障各部门数据权责、各口径数据相对独立的基础上,构建分级、分层的数据服务体系,支撑楼宇经济监测分析平台日常监测、分析和各部门服务经济、产业空间对接等实际业务场景开展。
(二)人工智能技术服务经济工作全流程
海淀区楼宇经济监测分析平台的建设,促进了平台与现有业务机制的线上线下深度融合。依托平台压实经济工作任务和责任,激发了部门、镇街在服务经济领域的工作活力。通过灵活的数据组织形式和严谨的数据处理方式,夯实了全区经济领域数据基础;结合大数据技术、人工只能算法模型,通过数据可视化手段,为全区各级领导、各部门、各街镇,提供了经济监测、智能分析和预测预警服务,形成“全区域、全时空、全场景”的产业经济应用场景。为海淀区现有产业发展和空间提升提供了新动能,促进了海淀区经济高质量发展、城市高品质建设,有效支撑科技创新中心核心区建设。

