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农村土地改革的必然归宿:种地农民越来越少,土地越来越集中

农村土地改革的必然归宿:种地农民越来越少,土地越来越集中 广西南方天网
2020-12-21
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导读:我国是世界上人口最多的国家,没有之一,共有14亿人口之多,但平均起来耕地却很少。18亿亩是全国的耕地红线,算

我国是世界上人口最多的国家,没有之一,共有14亿人口之多,但平均起来耕地却很少。18亿亩是全国的耕地红线,算下来平均1.28亩耕地要养活一个人。


我国的土地改革,一直都在进行中,从以前的公社化,到后来一九八几年的分田到户,再现在的土地三权分置实现土地经营权流转,土地又慢慢集中到规模种植大户与企业手上。正所谓“分久必合,合了又分”。

首先是明确所有权。这是我国的国情所决定的,社会主义国家不搞私有制,你可以耕可以种,种一辈子再传给下一代都可以,但就是要承认土地是集体的,是国家的。

这是国家治理的需要,否则国家如何搞建设?国家要发展经济,要建这么多高速路高铁和机场,如果土地都私有化了如何搞?大家要明白,不是每一个机场都能象广西的河池那样建到山上去的。

广西河池的山顶机场。

其次是稳定承包权。其实目的就是让农民放心,大胆将土地的经营权使用权流转出去,不用担心地以后不是自己的了。只要承包权还在,地就是你的承包地,流转出去了也可以依法收回。

第一轮承包是15年,第二轮承包30年不变,第三轮承包再提出30年不变,不管地块如何变,不管流转给谁来种,这承包权必须要稳,否则农村就会出乱子。因此确权颁证就成了一项必须的改革。

再次是放活经营权。目的让更多农民大胆放心进城,或是从事其他非农非粮经营,想办法通过其他途径赚钱谋生,不必依赖这点越来越少的有限土地来生存。


人越来越多,地越来越少,这是必然的事实,要引导农民流转土地,给需要地的人,或是发展规模经营,引导农民离开土地进城落户,不再依赖土地而生存,进城打工或做其他产业,二三产业,这也国家推行城镇化的大政策方向是吻合的。

在过渡期内,允许农民带着土地进城,等生活稳定后,经济收入来源稳定后,再慢慢脱离土地(也许是一代两三甚至几代人之后),目的就是让农民放心进城,加快城镇化。以后的农村年轻人,将越来越多的人不想种地不愿种地,也不会种地。

一个国家和地区,农业占比太大不是好事。2019年,全国农业一产占GDP7.1%,而广西的占到了16%。说明广西的农业抓得很好,但也说明广西的经济仍比较落后,需要农业来支撑这么大比重的GDP。广西未来的农村土地改革将和全国一样,最终应该会有两个结果:



一是越来越多的农民变市民,或是变成非农化、非粮化的农民,目前已经非常明显,比如几百万农民到广东打工。据2019年公报显示,广西常住人口4960万人,其中农村常住人口仅占48.91%;农民工达到1287.2万人,其中外出务工的达894.2万人。

二是越来越多的土地通过流转集中起来形成规模农业,这样才会提高生产效率,推进机械化,农业效益才会提高,农业才会成为赚钱的产业,农民的职业化才有可能。

发展下去,将会先是出现“城里的农村人越来越多”,逐步演变到“村里的城市人也越来越多”现象,更多的城市人到农村投资农业,回归农村玩农业游农业,互相促进,协调发展。


下一步,农村各种产权的流转交易将是一个风口行业,农民的走动与生产生活变化将会越来越频繁,规范引导农村产权交易将成为地政府发挥要抓好的大事。


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广西南方信创科技有限公司(简称“南方信创”)成立于2018年,注册资金人民币1314万元,是专业从事航天航空遥感、GIS 系统及数据处理、软件产品开发、土地综合整治、乡村规划、数字孪生、技术支持与咨询为一体的综合型高新技术企业。
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