

【典型案例】寿光：“一码共治”实现出租房屋精准管理

环球软件

2022-10-17

2022年10月11日，《人民公安报》山东周刊刊发《寿光：“一码共治”实现出租房屋精准管理》一文，对社区民警、房东、村干部各负其责，使用“寿光市流动人口信息化管理平台”解决基层治理“老大难”问题这一举措进行重点刊发推广。刊发内容如下：

寿光：“一码共治”实现出租房屋精准管理

“你看，我们村现在一共有102套房屋出租，有423人居住，随来随登记、随走随注销，具体到各家各户，底子常清、情况常明。”寿光市张建桥街道东营村村委委员、警务助理李治平对本村房屋出租情况了如指掌，这源于他手中的“租房管理小助手”——“寿光市流动人口信息化管理平台”。该平台依托于“寿光公安”微信公众号，在“出租房屋登记”模块登录东营村账号便可查看相关情况。“通过这个平台出租房屋，房东申请平安码（场所码）、租客扫码登记、村里统一管理、社区民警抽查监督，各项工作井然有序、一目了然。”

“寿光市流动人口信息化管理平台”是寿光市积极推动流动人口管理、推进社会治安长效机制建设的一项重要举措，该平台将“党委领导、镇街主抓、部门联动、齐抓共管”的社会共同治理责任落实到“码”上。自今年4月以来，寿光市对2.8万处出租房屋、15.2万名流动人口进行精准管理，发现9名违法犯罪嫌疑人。

党政主责“一盘棋”

寿光市公安局积极推动市委、市政府将流动人口管理融入党政工作大局，成立由政法委书记和公安局局长任“双组长”、各镇街部门“一把手”任成员的流动人口管理工作专班，全市15个镇街全部设立由党（工）委副书记或人大常委会主任担任办公室主任的流动人口管理办公室，负责辖区流动人口申报登记、日常管理等工作；1012个村居（社区）全部成立由党组织书记任组长的流动人口管理小组，负责流动人口信息排查、登记、上报。

“党委领导、镇街主抓、部门联动、齐抓共管”的组织体系，将流动人口管理由公安机关单打独斗、突击整治转变为党政主责下的共建共治、常态管理。

寿光将流动人口管理纳入平安建设考核，加大对各镇街的考核分值和比重，实行一月一考评。他们将流动人口管理工作设为对村居（社区）党组织书记履职情况考核的重要内容，对履行职责不到位的，扣发绩效工资、取消评先树优资格，以追责问责倒逼履责尽责。各村居（社区）积极探索将流动人口管理工作纳入村规民约，对不履行申报登记责任的出租业主，通过扣发福利、取消优惠待遇等措施进行处罚，进一步压实“以房管人”责任。

流动人口“智能化”

“即使跑断腿，也只能‘清楚一会子’。”这是寿光市公安局张建桥派出所社区民警郝淑一工作中的“老大难”、头痛事。张建桥街道向阳社区处于市中心，有4个城中村，是外来务工人员首选的租住地。郝淑一每次清查都需要一周时间，可人来人往，数据经常发生变化，不久就物是人非。如今，“寿光市流动人口信息化管理平台”彻底改变了这种状况。

“寿光市流动人口信息化管理平台”压实了出租房主、用工单位“以房管人”的主体责任，场所码、健康码、核酸检测等数据互联共享，实现出租房屋和流动人口信息申报、审核登记、日常管理、离开注销等环节全链条闭环办理。针对部分镇街标准地址不规范、人员登记信息不准确等问题，自然资源、民政等部门还联合开展标准地名地址上图标注和门牌号编制，建立了全市统一的标准地址数据库，清理注销陈旧数据9000余条。

寿光市委专门印发通告，引导流动人口和出租房主、用工单位主动做好申报登记。各镇街组织村两委干部、网格员、物业、社区民警等力量，对流动人口、出租房屋开展常态化摸排、检查。

目前，郝淑一负责的社区账号里设置了村、社区、企业的23个子账号。现场抽查中，郝淑一利用手机端现场扫描“平安码”，系统实时显示房屋所在地及房主、流动人口信息。发现不按规定申报登记、不实名登记的情况，郝淑一将依法对出租房主、用工单位、流动人口进行处罚。

“《山东省流动人口服务管理暂行办法》已经发布5年了，现在通过健全的治理体系、有力的科技支撑，流动人口管理逐步实现精准化，实时、主动申报正在成为大家的习惯。”郝淑一笑着说。

来源：人民公安报

寿光市流动人口信息化管理平台是环球软件研发建设的基层社会治理领域的典型应用场景之一，以流动人口管理“小切口”，撬动基层社会治理“大格局”，实现问题精准发现、精准诊断、精准施治，不断推动流动人口管理和基层社会综合治理能力提升。作为聚焦数字城市建设的整体解决方案与服务商，环球软件发挥产品、技术及服务优势，围绕“优政善治、便民惠民、强企兴业、信息安全”的核心目标，以数据共融、共享、共治为驱动，以大数据的思维统筹推进数据的“聚、通、治、用”，推动数字化创新与城市治理、服务和运行场景的充分融合，打造了人才服务、未成年人救助保护、纪检司法大数据、社会治理、智慧社区、新生儿一件事、义务教育招生入学服务、百姓购房一件事、农业大数据、企业安全生产、一体化指挥调度、疫情防控、智慧防疫防汛等30余个智慧应用场景，为服务数创政企融合应用、数解社会热点难题、助力城市经济社会高质量发展提供数据、技术支撑。