近年中国产业经济碰到了一个意想不到的剧烈变化，企业用工从“民工潮”180度转入到“用工难”、“用工荒”。即使进入2012 年，经济明显降温，宏观调控加剧，房地产深受打击，各地新开工项目锐减的情况下，“用工荒”问题依然难以缓解。人工费爆涨，但招人依旧十分困难，并且所有岗位的人员都难招。这种状况对施工企业造成巨大的困难，进度、薪酬、成本、劳务管理这类难题已成为项目经理、企业老总最为头疼的问题。

人工成本暴涨加大项目亏损风险。“用工难”、“用工荒”伴随而来的项目成本巨额增加，给在建项目带来巨大风险。这导致近期整个行业最大的声音就是，一致呼吁主管部门对定额人工进行大幅调整，以适应市场情况，弥补人工亏损。似乎人工问题主要靠政府政策解决，如何解决人工问题成为行业重要议题。如图2-2，近年来，固定资产价格中的人工费价格一直维持在较高的位置。

定额人工调整不容易。建筑企业忽视了这主要是一个市场问题。当江苏某地建委在企业压力之下，向财政部门反映此问题时，财政局领导反问：现在所有的投标不都是在标准定额取费上还大幅让利吗？这说明定额总体价格水平还是偏高，为什么还需要提升人工费？这样不是会让利更大吗？建委领导顿时语塞。

确实，工程定额标准是整体概念，定额中有一些亏损项目，也有一些高利润项目，对工程来说是一个总体平衡，通过招投标由企业总体把握，是市场化行为。

图2-2 近年我国当季固定资产价格与人工费变化趋势

建筑企业利用人工的爆涨要求调整人工定额，但不会因某些项目利润较高要求调低。目前全国各地的项目实际取费都在定额标准以下，是当前造价竞争水平的一个客观体现。

其实对整个行业来说，更需要值得警惕的是当前人工困境是如何形成的？将对产业带来什么影响？整个产业界又该如何应对？

人工困境成因

当前建筑企业人工困境有着深刻的历史经济背景，预示着中国社会和经济进入了一个新的历史阶段，中国建筑业在这宏大的历史背景下将经受严峻的考验。

刘易斯拐点在2004 年左右形成。刘易斯拐点，即劳动力过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。由于有效劳动力无限供给停止，劳动力薪酬大幅上升，劳动力薪酬决定于边际生产力水平，生产力低下的企业将开始受到挤压。

刘易斯“二元经济”发展模式

经济发展过程是现代工业部门相对传统农业部门的扩张过程，这一扩张过程将一直持续到把沉积在传统农业部门中的剩余劳动力全部转移干净，直至出现一个城乡一体化的劳动力市场时为止。此时劳动力市场上的工资，便是按新古典学派的方法确定的均衡的实际工资。

一是劳动力无限供给阶段，此时劳动力过剩，工资取决于维持生活所需的生活资料的价值；

二是劳动力短缺阶段，此时传统农业部门中的剩余劳动力被现代工业部门吸收完毕，工资取决于劳动的边际生产力。

由第一阶段转变到第二阶段，劳动力由剩余变为短缺，相应的劳动力供给曲线开始向上倾斜，劳动力工资水平也开始不断提高。经济学把联接第一阶段与第二阶段的交点称为“刘易斯转折点”。

与“刘易斯拐点”相对应的是“人口红利”，由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。“刘易斯拐点”的到来，预示着剩余劳动力无限供给时代即将结束，“人口红利”正在逐渐消失。

中国建筑企业即属于生产力较低的劳动力密集型企业，受到冲击是必然的。更要意识到这种转变不可逆，不转变产业形态，问题将加剧。

中国“人口红利”在2013 年前后消失。专家研究表明中国人口红利将在2013 年前后消失，即人口抚养比停止下降开始升高，将从“人口红利”进入“人口负债”。由于计划生育等政策的影响，后续人口负债给中国带来的压力要比其它国家大很多。这一情况，倒逼中国经济转型，低效率、高消耗产业将面临严重冲击，建筑业无疑将深受影响。

房地产经济外部效应和劳动力政策失当尽现。国家近年宏观政策失误加重了前两大问题带来的影响，各地政府以房地产带动所有产业的简单野蛮发展政策的恶果正在快速显现。短视的经济政策使劳动力市场扭曲，城市生活居住成本高企，劳动力福利低下，且无法改善，使农业人口不能有效转化为工业人口、城镇人口。

中国房地产经济的外部负效应已显现出严重后果，高房价、高通胀带来的生活成本使劳动力进城务工效益下降，农民工巨大的牺牲没有应得的利益，劳动力有效供给被人为阻断。否则中国人口红利的享受还可持续一段时间。

新一代农村人口的观念变化，减少建筑业劳动力供给。新一代农村劳动力，由于子女数量减少，从小照顾较好，吃苦精神锐减。建筑工人的辛苦危险和工资低下，使建筑业工人成了农村劳动力的最后选择，建筑业劳动力资源将日益枯竭。

中国产业经济进入新阶段

中国产业经济实质上已经全面进入一个新的历史阶段，不论是制造业还是建筑业。由于资源限制、低碳经济压力和人口红利结束，不仅仅是建筑业，中国产业经济集体性进入新的历史阶段，虽然我们对此准备根本不足。新的历史阶段的特点是：随着刘易斯拐点和人口红利的结束，用工越来越难将是一种正常状态，并将一直持续。用工成本将大幅攀升，同时这一局面已不可逆，建筑业用工困难只会加剧而不可能减缓。

基于这一社会和经济全局背景，中国整个产业经济形态将被逼转型，低效高耗的粗放经济将被淘汰。要么转型升级，要么消亡，这是摆在中国产业经济前面的二条路。值得注意的是，至少在建筑行业内，几乎所有的企业家都将“转型升级”的经念歪了，将定位在自身核心业务优化的“转型升级”搞成多元化、寻找简单暴利机会的“转行降级”。

建筑企业家要意识到这一产业变革的到来。中国建筑企业家挂在嘴上讲了十余年的转型升级，已到了真正刻不容缓的时候了。

随着刘易斯拐点和人口红利的结束，用工越来越难将是一种正常状态，并将一直持续。用工成本将大幅攀升，同时这一局面已不可逆，建筑业用工困难只会加剧而不可能减缓。

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节选自杨宝明著《突破重围》一书，如需转载请注明出处！

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