
货币是商品和劳务交易的重要媒介,纸币是货币历经沧桑演变后人类的共同选择。数字技术加速创新并日益融入经济社会发展各领域全过程,这对包括货币在内的金融基础设施产生了深刻影响。
当前,网络技术和数字经济蓬勃发展,人们对零售支付便捷性、安全性、普惠性、隐私性等方面的需求日益增强,不少国家和地区的中央银行或货币当局积极探索法定货币的数字化形态,全球央行数字货币研发进入了加速期。国际清算银行调查报告显示,65个国家或经济体的中央银行中约86%已开展数字货币研究,正在进行实验或概念验证的央行从2019年的42%增加到2020年的60%。
2014年,我国开始对法定数字货币的发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等进行专项研究,数字人民币发展也进入了快车道。截至2021年12月31日,数字人民币试点场景已超808万个,覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域,累计开立个人钱包2.61亿个,交易金额达875.65亿元。今年,数字人民币试点地区再度扩容,体验数字人民币的用户数量大幅增长,交易场景也在持续丰富。
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一是数字货币能极大节省成本,主要是包括设计、印制、调运、存取、鉴别、清分、回笼、销毁以及防伪反假等现金管理诸多环节的成本;
二是数字货币“小额匿名、大额依法可溯”的设计为相关部门精准识别货币政策传导机制提供了可能,特别是数字货币可以面向特定人群进行精准投放以实现特定的政策目标;
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三是数字货币或将为银行体系的货币创造带来新的变化,也将对传统的货币理论产生影响。
当然,数字货币的发展也面临一些新的挑战。对我国来说,既要研究完善制度规则,推出数字人民币相关管理办法,加强数字人民币个人信息保护,又要完善业务规则和技术标准,建立健全数字人民币运营系统全流程安全管理体系,还要深化数字人民币对货币政策、金融体系、金融稳定等方面深层影响的研究评估,更好推动数字人民币发展。

