基于政策规范的竣工结算编制与审核关键要点深度剖析

为防止项目竣工结算时出现争议，财政部、建设部联合发布了财建〔2004〕369 号文件《建设工程价款结算暂行办法》和〔2022〕183号文件《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》，对工程价款结算的方式、流程及各方相关责任作出了规定。该文件清晰表明，竣工结算的编制与审核，应当以合同约定、实际完成的工程量以及相关变更资料为依据。

1. 及时性：按照规定组织竣工验收；

2. 完整性：积累、整理竣工项目资料；

3. 正确性：整理、核对各项账目，核对工程量、人材机价格。

竣工结算编审根据审核内容、编审单位的不同，争议主要集中在清单和组价的方面：

1. 施工签证单与设计变更单支持灵活增补

合同内或合同外新增的工程内容，均可在软件中进行增补录入操作。增补后软件将通过差异化颜色及专属图标进行醒目标识。

2. 工料机结算调价：软件赋能合同内协商调整需求

在符合合同协商调整条款的前提下，可通过软件精准完成工料机价格的结算调整操作，既保障了调价过程的合规性，也提升了竣工结算阶段工料机价格核算的效率与准确性。

3. 三级校审管理：清单与组价审核全程留痕，数据溯源可查

在清单审核与组价审核的三级校审环节中，需对各层级审核发现的问题进行详细记录并形成规范化文档。通过系统化的记录管理，确保校审过程中涉及的所有数据信息可追溯、可查询。

综上，竣工结算的编制与审核需紧扣“政策合规、资料完整、数据精准”三大核心 —— 以财建〔2004〕369号文、〔2022〕183号文为依据，通过规范文件管理、细化审核层级，借助专业计价软件实现“流程留痕、数据可溯”，最终减少结算争议，保障项目各方经济利益落地。